国家审计做为国家治理的重要组成部分,其治理功能的发挥是研究的热点。随着2015年9月13日中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》的出台,国企改革更加重视监督防止国有资产流失,包括强化企业内部监督,建立健全高效协同的外部监督机制,为国有资产统一监管指明了方向。因此,建立健全国有企业的监督问责机制十分必要,这就为政府审计、注册会计师审计与国有企业自身的内部控制的共同作用提出了新的议题。本文以政府审计的本质功能与公共受托经济责任观为基础,分析了政府审计对中央集团上市企业的治理功能,并结合注册会计师审计、公司自身的内部控制进行研究,在此理论基础上进行实证分析。利用分层回归分析法首先实证证实了内部控制质量与公司价值正相关;然后实证证实了注册会计师审计的加入,与已有的内部控制共同作用,使公司价值得到更明显的提升;最后是加入政府审计,即内外部监督共同作用的视角下,对央企公司价值影响程度的变化。我们关注的重点是政府审计功能的发挥对央企上市公司价值的影响,得出的结论是,政府审计、注册会计师审计、内部控制三者共同作用,使公司价值得到更明显的提升。本文的创新点体现在两个方面:(1)研究政府审计对中央集团上市公司价值的影响路径,用政府审计介入当期到滞后两期的数据进行实证检验证实政府审计、注册会计师审计和内部控制共同作用对央企上市公司价值的正向影响,丰富这一方面的经验证据。(2)契合国家最新的政策,从内外部监督的视角去实证探讨公司价值提升的路径,为政府审计功能的发挥提供新的思路,丰富政府审计层面的实证研究。本文实证证实了政府审计的介入确实能够对公司价值产生积极的影响,旨在为更好地发挥政府审计功能,实现央企上市公司经营目标提供理论与经验的证据,同时提供一些建议,国家应加大对国企政府审计的介入程度,企业自身应重视内外部监督的结合。