本文主要就中国政府部门如何完善对电信服务业的规制体系，实现电信市场充分有效竞争提出了政策建议。 本文共分为5个部分，首先对电信规制的含义、有关电信规制的经济学理沦、电信规制的目标以及内容进行了详细阐述。然后对国际电信规制的发展历程以及WTO关于电信规制的普遍原则进行了介绍。由于发达国家的电信规制改革一直走在世界前列，积累了不少经验，比如在电信立法、管制机构设置以及管制思想和措施等方面，都值得我们学习和借鉴，因此，在第三章中，本文通过美国、英国、日本三个国家的电信规制改革历程进行分析，寻找其各自电信规制改革过程中的闪光点，并结合其它国家的改革经验，总结出国家电信规制的先进经验以及改革的未来趋势。接下来，在第四章中首先对中国电信业规制改革的历程进行了回顾，分析了中国电信行业规制的现状和问题，在此基础上，第五章主要围绕着我国目前电信规制改革中的焦点问题——电信市场准入、资费管制、普遍服务以及互联互通问题进行分析，并结合国际经验以及我国国情提出了相应的策略建议。