1987年我国第一家民营性职业中介服务机构在温州成立,经过二十多年的发展,人才中介服务机构数量上快速增长、质量上日益求精,人才中介服务行业也在温州地区的市场经济发展中占据着重要地位,并以其专业化的服务,解决人才供需矛盾,不断优化人才资源配置,形成了以现场招聘、网络招聘、人才猎头为主要内容的人才中介服务体系。近年来温州不断出台新政策,推进“人才强市”战略,在2015年的政府工作报告中更是把人才作为推动创新发展的首要因素,并成立专门的招才局,狠抓高层次高技能人才的引进与培养,进一步明确人才在社会经济发展中的核心资源、第一资源地位。人才中介服务行业作为服务人才、优化人才资源配置的主体,在新常态下,要为温州赶超发展突破创新、推进经济转型升级方面发挥重要作用。本文通过对温州市人才中介服务行业的现状阐述,分析发展困境成因,结合公共治理理论,并对照西方国家人才中介服务行业的先进治理模式,探寻温州市人才中介服务行业的治理新对策。本文选择温州这一特定城市作为研究区域,从时代背景出来,指出人才中介服务行业在促进人才交流与发展、实现人才中介和人才资源供需双方协调发展、强化企业人力资源管理等方面的重要作用。通过对温州市人才中介服务行业发展现状的分析,指出其在行业机构自主权较小、行业机构主体地位不平等、行业市场竞争程度低、行业服务业务缺少特色等方面存在的问题,翔实可观分析问题存生的原因,并对比美国、德国、法国、英国等4个西方发达国家的人才中介服务行业治理模式,借鉴其先进的治理经验,比如创造良好的行业发展环境、注重法治化建设、依靠行业协会和平衡经营性与公益性业务。在上述背景下,作者结合温州市场经济发展的实际情况,从公共治理理论角度出发,总结得出强化政府“元治理”角色、建立自主自治公共治理体系、强化市场竞争机制和统筹公益性服务与营利性业务等四条困境治理对策。希望通过治理对策的有效实施,实现人才资源的合理配置,这对推进温州的“人才强市”战略和促进温州经济新一轮大发展具有重大的现实意义。