我国是一个农业大国,农民、农村、农业问题(三农问题)直接关系着社会的全局发展和国家的长治久安。目前我国正处于新农村建设时期,农民的医疗保障问题应作为一项重要任务来抓。农民身体素质的提高,有利于加快新农村建设,为我国经济的发展提供充足的劳动力资源。然而,受我国城乡二元经济结构的影响,尚未在农村建立完善的医疗保障体系,导致“农民因病致贫、因病返贫”现象十分严重。为完善农村的医疗保障体系,在总结了传统合作医疗保险经验与教训的基础上,我国于2003年起开始在全国试点建立新型农村合作医疗制度。所谓新型农村合作医疗制度,是指由政府组织引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。该制度实行后,参合率明显提高,参合农民的就诊率和住院率较未参合前均明显提高,农民的就医负担有所减轻,“因病致贫、因病返贫”现象在一定程度上得到了缓解。但是在参合主体(农民、定点医院、政府)之间还存在着医患合谋骗取保费,定点医院为获得高额利润不合理收费,政府由于种种原因出现监管不严等问题。为此现行新农合制度还有待进一步完善。文章共分为六章：第一章为导论部分,主要介绍了本文的研究目的和意义、国内外概况及研究方法与创新之处。第二章介绍了我国农村合作医疗的历史。第三章介绍了我国新型农村合作医疗的兴起及现状特点。第四章着重介绍了信息不对称与新型农村合作医疗主体间的博弈分析。第五章介绍了农村医疗保障制度模式国际比较及对我国的启示。第六章则针对存在的问题,提出解决新型农村合作医疗主体间问题的对策。