【摘 要】
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2019年2月28日,《人民法院报》刊登了关于深化人民法院司法体制改革的第五个五年改革纲要(2019—2023)。纲要对新形势下司法警察工作实现科学发展的新需求、新期待,作出了明确回应。对法院司法警察如何管理,提出了明确要求,为司法警察体制改革明确了方向。但是,在实际工作中,司法警察部门在人民法院承担的是一些辅助性的工作,边缘化的地位还是没有得到根本改变,导致一些问题长期都未解决。随着目前司法改革
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2019年2月28日,《人民法院报》刊登了关于深化人民法院司法体制改革的第五个五年改革纲要(2019—2023)。纲要对新形势下司法警察工作实现科学发展的新需求、新期待,作出了明确回应。对法院司法警察如何管理,提出了明确要求,为司法警察体制改革明确了方向。但是,在实际工作中,司法警察部门在人民法院承担的是一些辅助性的工作,边缘化的地位还是没有得到根本改变,导致一些问题长期都未解决。随着目前司法改革的不断深化,笔者研究分析了人民法院司法警察制度存在的问题,分析了其原因,并提出一些解决办法,希望能为目前人民法院司法警察体制改革提供一定的参考价值。笔者这篇论文的正文共分为四个部分:第一部分,是我国法院司法警察制度的基本理论。在这一部分笔者阐述了人民法院司法警察的概念和特征,制度变迁,以及他的特有的性质和作用。人民法院司法警察具有职权上是强制性和武装性;职责上是辅助性、保障性;职能上是司法性;管理上是行政性等等特点。完善法院司法警察制度具有保证法院审判、执行制度的正常高效运作,树立法院良好形象,营造安全的审判环境等重要意义。第二部分,对比介绍几个典型国外司法警务制度的形态,为我国现行的司法警察制度带来一些重要启示。我们可以借鉴这些国家司法警务制度的一些成功经验,为我国法院司法警察制度的改革和发展提供一些良好的参考。第三部分,是我国法院司法警察制度存在的问题与原因分析。根据目前我国司法警察系统的运行情况,其工作内容远远落后于我国法院审判执行所需的要求。笔者认为具体主要体现为五方面:一是司法警察警力与警务任务之间矛盾突出;二是司法警察“编队管理”要求没有真正落实;三是司法警察人员进出渠道不畅;四是司法警察缺乏有效的激励机制;五是司法警察人身保障不健全。第四部分,是完善我国法院司法警察制度的若干对策。在概括现行司法警察制度存在的问题和原因分析的基础上,提出法院司法警察制度的若干对策,具体包括:一是建立切实的垂直领导组织体系;二是研究落实科学规范化的司法警察编队管理;三是完善符合实际需要的司法警察控编制度;四是建立省级统一招录分配制度;五是系统建立司法警察逐级遴选机制;六是全面提升司法警察的专业水准与综合素养;七是建立优胜劣汰绩效考评制度。
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