【摘 要】
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《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)和《巴黎协定》是2020年后气候治理的基础,为蓝色碳汇的发展指明了方向。国际碳交易中的林业碳汇依托于《公约》中的CDM机制得以发展,在国内外碳交易市场中发展势态良好,其既改善了生态环境,又将林业的生态效益转化为经济效益,给项目业主带来可观的利润。与林业碳汇相比,蓝色碳汇的储碳固碳量更高,市场前景广阔,有更大的生态价值与经济价值,在应对气候变化问题时能发
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《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)和《巴黎协定》是2020年后气候治理的基础,为蓝色碳汇的发展指明了方向。国际碳交易中的林业碳汇依托于《公约》中的CDM机制得以发展,在国内外碳交易市场中发展势态良好,其既改善了生态环境,又将林业的生态效益转化为经济效益,给项目业主带来可观的利润。与林业碳汇相比,蓝色碳汇的储碳固碳量更高,市场前景广阔,有更大的生态价值与经济价值,在应对气候变化问题时能发挥更大的作用。但囿于研究技术上的不足,目前碳市场中蓝色碳汇交易的发展仍处于空白状态,相关法律制度也尚未建立。在全球升温和恶劣天气频发的严峻背景之下,研究蓝色碳汇的双重效益、在蓝色碳汇发展中引入市场机制、实现海洋生态服务功能的有偿化具有重大意义。域外国家对蓝色碳汇国际合作与市场规则的初步探索为我国提供了有益的实践经验,但要在国内建立起蓝色碳汇交易法律制度,还需要做出更大努力。本文首先从蓝色碳汇的权利化问题出发,对蓝色碳汇权利客体及其法律属性进行研究,并将其定性为准物权,为初创时期的相关立法提供理论支持。其次,通过梳理关于发展蓝色碳汇的国际法公约,并总结域外国家开展蓝色碳汇交易的经验,为构建我国完善的碳汇交易制度奠定基础。再次,对构建我国蓝色碳汇交易法律制度的必要性与可行性深入分析,并对构建蓝色碳汇交易法律制度及保障机制进行论述。蓝色碳汇交易的首要前提是开展蓝色碳汇项目,保障在交易过程中交易客体的稳定性和可计量化。为更圆满的实现蓝色碳汇的经济价值,创设“碳汇结转”以提高蓝色碳汇的使用效率。制定完善的蓝色碳汇交易市场规则,对蓝色碳汇交易的主体资格、交易对象、价格规则和责任承担进行具体分析,确保交易实际可行,避免引起不必要的权益纠纷。由于蓝色碳汇项目具有长远的发展前景,部分投资主体会基于利润驱动进行违规操作牟取利润,所以在这一新领域中,保障机制应当协同跟进,需要建立蓝色碳汇专项基金,加强风险防范并建立碳汇交易的保险制度,同时也要提高对蓝色碳汇生境的保护,加强对蓝色碳汇的生态补偿,使蓝色碳汇的生态效益与经济效益相得益彰。
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