浅论完善当前人民调解制度的若干思考

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人民调解,是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动。它是我国独具特色的法律制度,作为有效化解纠纷的“第一道防线”,在维护社会稳定发挥了重要作用。本文以抗日根据地时期的人民调解制度为参考,结合当前人民调解工作存在的问题,借鉴和吸收抗日根据地时期的人民调解制度,对于完善当前人民调解制度的建设有着历史意义和现实意义。全文第一部分从抗日根据地时期人民调解制度的历史渊源和背景入手,这样介绍有利于对抗日根据地时期的人民调解制度有着更好地认识,接着介绍抗日根据地时期的人民调解制度存在的经济和文化、政治、法制背景。第二部分论述了抗日根据地时期人民调解制度进一步发展的原因与文化思想、实践方面和社会结构等因素存在紧密联系。第三部分论述了抗日根据地时期人民调解制度的状况及评价。首先分析了抗日根据地时期人民调解的立法情况,接着详细论述了抗日根据地时期人民调解制度的主要内容,然后对其展开了评价,在看到抗日根据地时期的人民调解制度在改变并创新传统调解制度,维护社会秩序,节约社会成本,减轻司法压力以及法制宣传等方面做出了重要贡献,同时也存在脱离实际的法律思想,专业性不强,文化程度低,调解程序不规范等方面的问题,这些问题依然长期存在于当前的人民调解工作中,还没有真正得到解决。第四部分重点论述了抗日根据地时期人民调解制度对当代人民调解制度的影响,通过抗日根据地时期和当代两种不同时期对人民调解制度的对比,从提高人民调解员的综合素质,明确人民调解的范围,完善司法确认程序,以及建立其他相关的人民调解机制和制度等方面完善当前人民调解制度的建设。当前,我国人民调解已经步入法制化进程,但社会发展的复杂性和多变性等特点,让现有的人民调解制度还不能完全适应这一新的形势要求。因此,需要完善当代的人民调解制度建设,借鉴抗日根据地时期的人民调解制度中积极有益的经验和方法,从人民调解工作的实际出发,在制度上保障当前人民调解制度的发展和完善。
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