我国的公安机关是维护国家安全和社会秩序稳定的重要部门。新中国成立以来的60多年来，我国公安机关和广大公安民警在中国共产党的领导下为国家建设和社会发展做出了不可替代和显而易见的重大作用。但是随着改革开放事业的不断深入，中国大陆经济发展模式、政治生态环境、社会发展程度都出现了举世瞩目的显著变革，国内形势不断产生新情况、新问题、新变化，公安机关也在法律法规的框架下，围绕党和国家的中心任务做出了许多调整和改革，为中国特色社会主义事业保驾护航，促进了近三十年来国家的发展振兴。公安机关在做出巨大成绩的同时，也在实际工作中遇到了很多在原有思想、体制、模式下难以处理的困难和问题，尤其在维护社会稳定方面更是面临了诸多困境。这些困境既来自于体制外的深刻变化，也来自于体制内的差异性认识和各种压力，既表现在国内维稳工作压力逐渐增大，情况愈发复杂多样，也表现在公安机关开展维稳警务的理念和方法仍然不能很好的应对新形势新问题，同时也客观存在着现有体制、机制对警务活动的种种羁绊。造成当下局面的原因是多样的，但是与我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化这一总体特征是密不可分的。如何有效提升公安机关在新时期维护稳定的能力，切实破解公安机关维护社会稳定的困境成为当前和今后一个时期的重要课题。近年来，从党中央、国务院到公安部、公安院校和各级公安机关，包括广大公安民警都为这一课题的解决提出了很多新思路和新方法，维稳工作的意识和措施明显增强，队伍作风和战斗力明显提升，但是仍然没有从根本上实现对这一难题的破解。与此同时，公共管理研究领域出现了新公共管理、新公共服务理论，这些理论质疑官僚制、认同效率价值观、倡导引进私部门管理方法、强调政府服务理念，为政府行政更好地提高效率、促进公正、服务社会提供了理论支持。欧美等西方国家的警察部门也在政府再造的过程中不断吸收上述理论的精华之处为己所用，已经开始步入第五次警务革命阶段。在这一次警务革命中，他们摒弃传统警务模式，积极回归社会，引入分权和市场机制，重视警务活动的经济和社会效益，努力把警务工作的重点从过去的专门化向社会化方向扭转，取得了一些值得公安机关注意的有益经验。本文将通过把新公共管理、新公共服务理论和国内政法系统的实践成果有机结合，客观评价和分析公安机关维稳工作现状，借鉴西方国家警务改革的最新经验，尝试对这一问题提出一些具有现实意义的对策和解决方案。