农村地区的资金短缺是导致城乡经济发展失衡、城乡居民收入差距显著的重要原因之一。解决资金短缺问题一方面要依靠增加农村金融的资金供给,但更重要的是提高农村金融支农的效率。农村金融支农效率既不同于农村金融机构的效率,也不同于农业生产效率,它是衡量农村金融对农村经济贡献的效率。本文从陕西省农村经济的现状出发,在归纳陕西农村金融需求和农村金融供给特点的基础上,以相关的金融理论为依据,首先通过基本的数据包络分析方法(DEA)研究了陕西省农村金融支农的技术效率和规模效率,然后运用考虑投入松弛的超效率DEA模型分析了农村金融支农的超效率,最后通过受限因变量计量经济模型(Tobit)进一步研究了陕西省农村金融支农效率的影响因素。研究得出：陕西省农村金融支农效率总体水平不高,支农效率地区差距明显,农村经济发展水平、农村金融市场规模、农村金融机构的资产质量以及其自身的经营效率对农村金融支农效率有显著的正向影响,农村金融机构的商业化程度(投资股占所有股份的比例)对农村金融支农效率有负向的作用。因此,提高陕西省农村金融的支农效率,一是要通过引进技术和扩大支农规模来提高支农的技术效率和规模效率,二是要改善农村金融机构的资产质量,提高农村金融机构的经营效率,三是要大力发展农村经济,优化农村经济的产业结构。四是农村金融的发展要与农村经济的发展水平相适应,也就是要根据农村经济的发展水平来选择相适的政策性金融、商业性金融和合作性金融的比例组合。