全纳教育是20世纪下半期最重要的教育思潮之一,强调为所有受教育者——特别是特殊儿童提供免费、适当的公共教育理念。自从1994年由联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开的“世界特殊需要教育大会”上首次提出了全纳教育这一理念后,各国纷纷展开对全纳教育的探讨并积极实践其理念。美国是开展全纳教育实践较早并取得教育成果比较丰硕的国家。早在20世纪70年代中期,美国特殊教育界和相关教育专家已发起了“回归主流教育”运动,美国国会并颁布“所有残疾儿童教育法”,保障特殊需要儿童接受普通教育的权利。随着全纳教育运动的推进和相关法令的不断颁布,有力地推进了全纳教育的发展。到目前为止,全纳教育已经成为影响美国教育改革最重要的因素,它也直接或间接地影响到了国家公共教育体系的运作及每一位师生。美国的全纳教育推行至今,积累了丰富的经验,堪供其他国家借鉴参考。本文除引言外,共分为4个部分：第一部分：界定全纳教育的概念。不同教育学者和组织对全纳教育的定义和理念表述不尽相同,但其核心可总结为加强学生的参与,减少学生的被排斥。第二部分：美国全纳教育的历史沿革。从文化、社会、政治和教育背景出发介绍美国全纳教育的发展渊源。美国全纳教育经历回归主流教育运动、普通教育主动性时期、第一次全纳教育和第二次全纳教育四个发展阶段。第三部分：介绍美国全纳教育的政策与实施。从联邦政府到社区都对全纳教育的发展给予不同程度的支持与帮助,美国相关立法的出台反映了全纳教育的推进。美国学校和课堂教学、评价方式和教师能力要求的改变也进行了相应的调整。第四部分：分析美国的全纳教育经验对于我国教育改革的启示。此部分试图提炼出美国的全纳教育对于我国正在进行的教育体制和教育教学改革可供参考的因素。