我国城市国际化水平评价研究 ——以44个城市为例

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国际化水平是衡量一个城市竞争力和影响力的重要指标。国家间的竞争重点是在核心城市之间的较量,其胜算往往取决于一个城市在配置全球资源要素的能力,而城市国际化水平是衡量这种能力的重要标志。历经改革开放以来四十多年的城镇化建设,中国城市国际化取得了令人世界惊叹的成绩,一些城市的经济、科技和文化等多方面在全球已有较大的影响力,但不同城市间的国际化特点和水平差异明显,且发展态势日益走向“强者恒强,两极分化”。北京、上海和深圳等特大城市已经成为全球经贸往来、科技创新和文化交流的重要节点城市,而其他众多二三线城市尽管实施了城市国际化战略多年,但仍然尚未在全球城市竞争实力排名中名列前茅、也没有形成明显的国际化标识。基于此,科学评价我国城市国际化建设的成绩表现以及找出提升国际化短板的努力方向,是当前大国竞争背景下一项具有现实意义的研究工作。在理论方面,尽管学术界对城市国际化已经有了丰富的研究范式和内容,但不同学者对国际化评价往往自成体系,尚未有一致满意的评价指标和测度方法,尤其是在我国由于城市国际化建设时间相对较短,各个城市又各有千秋的背景下,学者们往往根据特定城市的表现建立一套国际化评价指标体系,使得评价结果不能与其他城市进行比较,从而也难以提出与国际化发展水平较高的城市进行对标的建设方案。换言之,构建适用于我国大部分城市国际化评价指标体系是十分必要的,因为需要通过对比分析不同城市的国际化水平和建设经验,才能为城市国际化建设提供具有针对性的对策建议,形成各具特色的国际化道路模式,从而全面提高我国城市的国际化水平。在我国正处于城市国际化大发展的历史阶段,本文基于城市国际化的相关理论,结合中国城市国际化建设经验,从理论和实证两个层面进行城市国际化评价研究。首先,本文梳理分析了国内外有关于城市国际化的相关研究和理论基础,剖析了我国城市国际化的发展历程和现状。其次,本文从经济实力、对外开放和生态环境三个维度构建了适用于我国城市国际化评价的指标体系,并使用因子分析法对于44个城市2016-2019年的综合国际化水平以及经济实力、对外开放两个维度分别进行了得分计算和对比分析,通过深入研究分析不同城市国际化综合水平以及在细分维度上的不同表现,从而对于我国不同城市国际化发展提供针对性的战略发展建议。最后,本文还单独对深圳和苏州两个近年来城市国际化建设典范城市进行了案例分析,为深圳和苏州未来的国际化建设提出发展建议,也为我国其他城市发展国际化提供案例借鉴。本文的研究结论主要包括:(1)指标维度方面,在我国城市国际化评价指标体系中,经济实力和对外开放两个维度占比较高,而生态环境的占比明显较低,但是生态可持续是城市国际化发展过程中必须遵循的第一要义;(2)公共财政收入、科学技术支出、外商实际利用总额和星巴克门店数这四个指标的权重占比较高,说明城市在国际化建设过程中应该重视以更好的科技创新能力推动经济转型升级、多加引进外商投资企业或者加大对于利用外资企业的政策扶持力度,从经济实力和对外开放两个方面全面提升城市国际化水平;(3)城市国际化综合排名方面,北京、上海、深圳、广州的综合国际化水平较高;并且我国GDP超万亿的城市国际化排名均相对靠前,而首批沿海开放城市,除了几个经济实力较强的城市以外,大部分城市排名均处于相对靠后的水平;(4)深圳在经济实力和生态环境两个维度上相对于苏州均有明显优势,但是在外贸依存度和星巴克门店数这两个对外开放指标上不及苏州。
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