我国的中小企业经过五十多年的发展，目前在数量上已占全国注册企业总数的99％，占工业总产值的60％，实现利税占全国的40％，出口总额占全国的60％，提供了大约75％的城镇就业机会。可以说，中小企业对整个国民经济的作用日渐突出。同时，占中小企业80％的非公有制经济，在党的十六大有关毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的新的理论和政策的鼓舞下，必然出现一个加速成长的新阶段。而这一加速成长过程在“资源寻求最佳配置”规律的作用下，又必然在国际范围内进行和展开。近20年来，我国政府在促进中小企业发展方面，业已作了大量的基础性工作，《中小企业促进法》的出台就充分说明了政府对中小企业的足够重视以及在促进其发展方面的积极努力；同时中小企业相关政策体系的建立也处在不断发展完善中。但实事求是地讲，由于我国的市场经济起步较晚，作为市场主体的企业特别是中小企业在参与市场竞争方面更是缺乏经验和实力。而促进中小企业发展的相关政策无论是在政府层面上的政策制定，还是在研究领域的理论研究都很欠缺，尤其是从系统角度研究、并着手构建促进中小企业发展的政策体系还没有能够引起足够重视。 本篇论文主要研究促进我国中小企业发展的政策体系。目的是通过对中国国情的现状研究、未来经济的发展预测，以及通过与发达国家中小企业的政策对比，制定出促进我国中小企业发展的完善的政策体系，为政府促进中小企业的发展提供政策方面的建议，为国家宏观经济的发展提供帮助。 本文由以下五部分组成.第1章：绪论。包括本文的研究背景；研究意义；问题的提出；论文研究在理论上的创新；研究方法等内容。 第2章：宏观经济发展及中小企业自身状况要求政府加快建立促进中小企业发展的政策体系。包括中小企业定义，宏观经济发展现状对中小企业发展的要求分析；中小企业的发展现状与政策需求；未来宏观经济的发展方向对中小企业政策的影响；中国大陆中小企业的发展模式。 第3章：发达国家和地区促进中小企业发展政策的比较分析。包括地位和作用比较分析；法规体系及内容比较；专门管理机构比较；社会化服务体系比较；企业间合作关系比较；政企关系构成要素比较；资金援助模式比较等。 第4章：促进我国中小企业发展的政策体系的建立。包括政府支持中小企业发展的指导思想；中小企业经由劳动密集型、资金密集型、技术密集型向高新技术密集型发展的三个阶梯过程中政府的政策目标和政策措施。 第5章：促进我国中小企业发展的政策体系模型化。从系统角度分别对政策目标体系和政策措施体系及其相互关系进行了阐述；所建立的政策目标体系和政策措施系统的直观模型。