二连浩特对蒙投资税源管理问题研究

来源 :内蒙古大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Mafei19881016
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随着“一带一路”倡议的稳定实施,在国家沿边开放战略和口岸边境贸易的双重推动下,中国的对外投资规模进一步扩大。二连浩特市作为中国向北开放的前沿城市,也涌现了一批赴蒙古国投资的企业。在此背景下,二连浩特市的纳税主体、征税对象以及税源分布均呈现出新的多元化的发展趋势,这对二连浩特市的税源管理工作提出了新的挑战。目前来看,二连浩特市针对跨境投资企业实施的相关税务管理仍处于摸索阶段,围绕涉外投资税务管理开展的工作业务和取得的工作经验较少,相关税收政策和征收管理体系也存在不同程度的滞后。一方面,存在因赴蒙投资企业对中蒙两国税制以及中蒙税收协定了解不充分而导致的双重征税、税收歧视等税收风险。另一方面,也存在部分赴蒙投资企业纳税遵从度不高,有意利用二连浩特市现行征管漏洞转移、隐匿税源的情况。这不仅会损害国家的税收权益,也不利于我国对外投资企业的健康发展。本文梳理了二连浩特市税务机关对赴蒙投资企业开展税源管理的现状,着力阐述了其中存在的问题,包括境外税源管理工作缺乏政策支撑、境外税源信息基础建设薄弱、对外投资企业纳税遵从度不高等方面。造成这些问题的原因是相关涉外税收政策设计存在缺陷、多元共治机制尚未成熟、纳税人依法纳税意识不强等。通过借鉴先进地区在对外投资税源管理上的经验,针对二连浩特市的税源特点,文章提出应通过完善税收制度建设、提升境外税源管理水平、提高对外投资企业纳税遵从度等途径,强化跨境税源管理,维护国家税收权益以及公平的市场竞争环境。
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