目前看病难看病贵已成为人们经济、社会生活的一大热点问题,也是党和国家高度重视并正在解决的一大难题。中国共产党十六届五中全会提出,认真研究并逐步解决看病难看病贵的问题,体现了卫生事业需要适应中国特色的社会主义的自主创新体制、机制、政策的研究。党的十七大提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,要“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会”,并把人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要奋斗目标之一。党的十七届三中全会要求统筹城乡卫生发展,明确提出基本医疗卫生服务必须尽快惠及全体农民。国务院三号文件《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,均提出要建立和完善基本医疗卫生制度,要实现人人享有基本医疗卫生服务,要使人民群众享有的医疗卫生服务水平明显提高。本文重点探讨重庆市缓解看病难看病贵进行的有益尝试,分析济困病房、惠民医院以及公立医疗机构在缓解看病难看病贵问题承担的重要作用及功能,探索公立医疗机构公益性的回归问题,以及政府部门在引导公立医疗机构回归公益性问题上发挥的重要作用。探讨建设重庆市城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城乡居民合作医疗保险,搭建全民基本医疗保障体系框架的目标,共建统筹城乡卫生发展试验区的有益经验以及建设“健康重庆”的有益做法及经验,提出解决看病难看病贵的建议及对策。