暂估价专业分包工程的合同价款支付控制研究

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随着建筑业的迅猛发展,大型、特大型建设项目的逐渐增多,很多项目的实施也日益复杂,这使得专业工程分包成为一种必然选择。暂估价专业分包工程是工程分包的一种,国内推行的工程量清单中对于给定暂估价的专业分包工程允许发包人与承包人共同确定分包人,2013版《建设工程施工合同(示范文本)》也提出由共同招标确定的分包人的做法可由发包人、承包人与分包人三者共同签订暂估价合同,即三方暂估价合同,在实践中此类做法一般也会签订三方协议。但在国内没有相关的三方暂估价合同示范文本,致使价款支付拖欠问题严重困扰着项目的顺利进行。其本质是由于对价款支付内容尤其是价款调整的内容不清晰及价款支付流程有异议造成的。因此,为了暂估价专业分包工程合同价款的顺利支付,本文通过对项目控制权的配置、价款调整分析以及价款支付流程的改善来实现价款的支付控制。合同参与方的风险分担与合同价款的支付流程均受到项目控制权的制约。合同参与方的风险分担应与其拥有的项目控制权相匹配,合同价款的支付流程也会因为控制权的配置不同而不同,所以对暂估价专业分包工程的项目控制权进行配置是进行风险分担与价款支付流程改善的基础。同时,合同价款调整因素的风险分担情况也会影响到价款支付的流程,可见,价款支付流程的改善是在项目控制权的配置与风险分担的基础上进行的。基于此,本文的主要研究内容如下:首先,运用理论分析法,通过对国内外施工合同示范文本的分析抽象出分包项目控制权,分别对一般分包与指定分包的项目控制权配置进行分析,然后通过对比分析给出两者控制权配置的差异及诱因,以此给出三方合同关系下专业分包项目控制权配置的建议。其次,基于文本分析法,通过对各施工合同范本的分析,识别出影响暂估价专业分包合同价款的风险因素,并结合风险分担理论对风险因素进行责任划分,从而确定出引起合同价款调整的条件及调整方法。最后,通过理论演绎法,确定两方施工合同中价款支付要点,或通过对工程实践中存在的三方协议的支付要点归纳,结合暂估价专业分包工程的特殊性,确定预付款、进度款与竣工结算款支付的要点内容,形成价款支付流程的节点,进行暂估价专业分包工程预付款、进度款与竣工结算款支付流程的改善。
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