改革开放三十年来,农村金融改革取得了巨大成就,但在整个金融体系中仍然是最薄弱的环节。农民收入低下,金融供给不足,“虹吸现象”严重,导致农村地区的金融资源匾乏、金融服务不到位。为了缓解以上矛盾,2006年12月20日,中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,允许在农村金融市场新设“村镇银行”、“贷款公司”和“农村资金互助社”。随后,村镇银行如雨后春笋般地发展起来。作为一种崭新的农村金融组织形式,村镇银行的建立可谓是开放中国农村市场的大胆尝试,但是由于村镇银行是新生事物,如何生存并持续发展是一个十分关键的问题。本文就村镇银行的发展战略进行了探讨和分析。运用企业管理的知识,采用迈克尔·波特五力竞争模型和SWOT分析方法,对村镇银行的发展情况进行了分析。文章首先探讨了国外乡村银行----孟加拉格莱氓银行以及美国社区银行的发展模式,对我国村镇银行的可持续发展模式进行了探讨,总结出我国村镇银行的发展需要明确市场定位,坚持市场化经营,加大政府的政策支持,同时还应该要大力发展关系型贷款和个性化金融服务。其次,对影响我国村镇银行可持续发展的三因素：宏观环境、行业结构、财务指标作了详尽分析。宏观方面谈了国际国内形势,行业结构分析时,运用迈克尔·波特的五力竞争模型,对潜在进入者,潜在替代品,供应商和客户的议价能力,行业内竞争情况分别进行了分析,在进行财务指标分析时,着重从村镇银行的吸存能力、贷款能力、资金回收能力、盈利能力入手。然后运用SWOT分析法对遂宁安居融兴村镇银行发展面临的问题进行了实证分析,指出了银行目前发展的优势、劣势、机会和威胁。最后针对融兴村镇银行目前存在的问题,提出了实施可持续发展战略的建议,提出政府应完善村镇银行相应的制度安排和制度设立,加强监管,建立村镇银行信用保障机制,同时制定相应的政策法规鼓励村镇银行服务“三农”和产品创新,促进村镇银行加大力度扶持“三农”,加快统筹城乡经济发展。本文选取我国村镇银行的发展战略作为研究内容,笔者希望通过自己的努力能为村镇银行的管理与健康可持续发展、为“三农”服务尽一点力。通过对我国目前成立的一些村镇银行进行实证研究,找出症结所在,为以后组建村镇银行和实现可持续发展提供理论指导,同时也将有利于促进我国农村金融发展和社会主义新农村建设。