粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全是治国安邦的头等大事。从2004年起，虽然陕西省粮食生产连年获得大丰收，但由于国民经济的快速增长和人口的增加，粮食消费呈刚性增长，同时退耕还林和还草、粮食作物播种面积不断减少、水土资源和气候等制约因素使粮食持续增产的难度加大，有限的粮食产量提高和日益增长的粮食需求使得陕西省的粮食安全受到了一定的挑战。而增加粮食产量的有效途径就是提高粮食生产的技术效率。本文从生产技术效率的视角考察陕西省粮食生产实际状况，利用2001~2010年陕西11个地市（区）粮食的投入与产出面板数据，建立随机前沿超越对数生产函数模型，对粮食生产的技术效率进行了测算，并在此基础上进行了各地市（区）效率差异的收敛检验和影响因素分析。主要结论如下：（1）陕西省粮食生产的整体技术效率水平并不高，仅为0.7983，还有很大的提高潜力。（2）陕西省粮食生产技术效率存在巨大的空间差异，这种差异不存在显著的绝对收敛，只存在显著的条件收敛。这说明各地市（区）粮食生产技术效率都在向各自的稳定水平趋近，但各地市（区）之间最终不会达到相同的稳定水平。（3）对技术效率影响因素实证分析表明，土地投入、农业科技进步和经济发展水平对提高粮食生产技术效率具有显著的促进作用；不同的农业发展政策对粮食生产技术效率影响不同：非粮食作物种植面积占农作物总种植面积的比例越低，说明对粮食生产越重视，越有利于粮食生产技术效率水平的提高，反之，不利于粮食生产技术水平的提高；自然条件对粮食生产技术效率影响显著。最后，针对陕西省粮食生产的技术效率分析结果，给出了相应的政策建议。