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国债从其发行目的而言属于一种弥补赤字、干预经济的财政政策,然而从其影响来看,国债一旦面向社会发行又必然会对货币供求关系产生重要影响,从而又是一种货币政策。同时,国债资金在全社会的投放,不仅对总需求而且也对总供给产生影响,而其国债资金不同的投向也会给社会带来不同的经济影响。最后,国债规模的大小直接关系到一国财政风险的高低,而财政风险又构成了影响一国经济稳定的重要因素之一。
由此可知,国债已经影响到了一国经济领域的方方面面,研究国债的经济影响和财务风险已经受到经济学界的极大重视。我国自1981年发行国债至今,国债规模迅速膨胀,已经成为满足政府事权的坚强后盾,对我国经济生活的影响举足轻重。尤其是1998年以来,我国采取积极财政政策,通过大举国债以扩大政府开支,刺激经济。然而究竟我国国债发行规模,资金投向利弊何在,尚需进行深入细致的研究。
本文从内容结构来看,共分为五部分,导论部分主要介绍有关国债界定,评判国债规模的重要指标,以及我国发行国债的历史及现状。第一章主要从国债发行的财政影响入手,从总需求和总供给的角度分析国债的宏观经济影响。第二章主要从国债融资的货币影响入手,从有关国债的货币创造和国债与通货膨胀的关系来说明国债融资的货币政策效应。第三章则重点探讨我国国债规模方面的问题,根据我国经济现状进行国债发行规模的走势预测,并根据预测结果分析我国财政风险,最后,第四章主要根据前文分析结果得出结论并针对我国实际提出切实可行的政策建议。
从研究方法来看,本文主要采用实证的分析方法分析国债对总需求的影响,国债发行对货币供应量的影响,以及预测未来几年我国国债的发行规模;通过规范的分析方法论述国债发行及其资金投向对经济增长以及可持续发展的影响。通过比较分析法分析我国目前面临的财政风险。