我国县域义务教育均衡发展的现实困境与路径选择

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县域义务教育均衡发展作为推进我国义务教育均衡发展的突破口,在实现义务教育均衡发展中起着重要的作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》正式提出:“将均衡发展确立为今后我国义务教育发展的战略性任务”,“首先在县(区)域内实现城乡义务教育均衡发展,然后逐步在更大范围内推进”。我国的义务教育实行的是“以县为主”的管理体制,县域义务教育均衡发展的率先实现对于完成全国性的均衡发展战略任务有着至关重要的作用。然而,当前县域内义务教育均衡发展改革面临资源约束、制度壁垒和环境限制等诸多困境。本研究先对有关义务教育均衡发展的内在含义、指标体系、区域性特征和选择路径作了理论解读和学理分析,为后续研究奠定了理论基础和分析维度。之后将视线聚焦于县域义务教育,采用文献分析和政策解读的形式,对当前我国县域义务教育均衡发展的现状进行系统扫描。以学生生源、学办条件、师资水平、教育质量为视点,通过多个县区的实事阐述和数据论证,较为完整而真实地展现了我国当前县域义务教育均衡发展的整体状态,也深刻揭示了所存在的问题和面临的现实困境。总结国内各地促进义务教育县域均衡发展的实践经验,并尝试从理念、政策、技术等多个层面提供解决问题的思路和路径。
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