公共政策议程设置作为公共政策形成的第一步，对公共政策的制定起到了十分关键的作用，精英是议程设置中的重要组成部分。在当今这个微博盛行的时代，精英更是通过微博平台在公共政策议程设置中发挥重要作用。本文将以微博时代作为研究的背景，阐述微博作为一种新型的媒体手段在当今中国的发展状况，以国内外微博和公共政策等方面的研究现状为分析基础，以文献分析、内容研究和个案研究为方法，对政策议程设置理论、政策议程设置的类型与模式、精英理论进行阐述，并以邓飞通过微博倡导“免费午餐”并最终促进相关公共政策出台的事件为案例，详细论述了微博时代政策议程设置不同阶段中精英的角色、不同理论视域下政策议程设置中精英的作用、公共政策议程设置中精英与各主体的互动及影响精英作用的因素等几个方面，为充分发挥精英群体在公共政策制定中的重要作用提供理论依据。