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近年来,频发的食品安全事故引起了舆论各界的关注,也凸显了食品领域“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展”之间的社会矛盾,随着社会矛盾的激化,如不能有效抑制重大生产安全事故、食品药品安全事件的发生,食品安全环境的持续恶劣必将阻碍食品生产经营企业发展、破坏市场秩序,打击消费者的消费信心与市场活力。食品安全事关国计民生,也是急需加强监管的领域。对食品安全的监管反映了政府、利益集团与公众间不同利益诉求的对抗,政府是否监管、监管模式如何是各方博弃的结果。食品安全监管存在的问题作为影响国民生命安全与身