中国地方政府绩效评价的管理流程设计研究

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在“新公共管理”运动浪潮的促进下,政府绩效评价作为一种有效的管理工具得到了广泛的应用。在这一运动的影响下,我国地方政府绩效评价在实践应用与理论研究两个方面均取得了一定的进展,而其中评价程序的重要性日益突现,只有在科学合理的运作流程的保证下,中国地方政府绩效评价才能得以高效有序地开展,并得到客观公正的结果。中国地方政府绩效评价的实施是一项系统工程。其成功要求系统的、综合的控制,形成一个由总体到细节,包括各个方面,各种职能的严密的多维的控制体系。本论文从流程的概念入手,在综合运用管理流程及其设计的相关理论和技术方法的基础上,初步探求如何进行中国地方政府绩效评价管理流程的设计,提出其基本设计步骤,并对其管理过程作为系统加以理解,对其中相互关联的各项主要工作单元进行识别与分析,阐述如何进行流程选择,流程优化及流程一致性分析,力求得到带有一定普遍指导意义的管理流程设计方法。并以甘肃省地方政府绩效评价为例作出了初步的实践应用探索。希望通过对管理流程设计进行一定的理论阐释和实证研究,有助于现操作程序的提炼与优化,建立一套规范化的地方政府绩效评价管理流程,提高其工作效率及评价的准确性与客观性。
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