当前,我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期：我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定,同时发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在,这些给档案事业带来重大的机遇和挑战。档案馆作为我国的科学文化事业单位,要看清形势,把握时代发展要求,解放思想、与时俱进,把握住档案工作与当地党委、政府及相关部门中心工作的结合点,扩大开放,面向社会,面向所有公众,为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务,推动各级综合档案馆向公共档案馆的顺利转型,完善公共档案馆各项建设。建设公共档案馆在为社会主义政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设服务方面有着重大意义,更好地保障各市场主体的权益,维护社会稳定,促进社会和谐发展,在公共档案馆建设进程中,加强了档案界与外界的交流与合作,促进了档案学理论的发展。建设公共档案馆顺应了时代发展的潮流,是历史发展的必然,文章从设置主体、馆藏主体、服务对象、职能定位四个方面对公共档案馆下了定义,指出公共档案馆具有公共性、社会性、服务型、开放性、文化性等特征。目前,数量众多的综合档案馆是我国档案馆的主体。2009年的全国档案馆工作会议指出,在今后十年里,要努力把各级国家综合档案馆建设成为具备“五位—体”功能的公共档案馆。我国综合档案馆向公共档案馆转型具有现实的必要性,向公共档案馆转型是实现档案资源价值的重要途径,是深化档案工作改革的必要举措,是发展档案事业、建设档案强国的需要。我国综合档案馆已具备向公共档案馆转型的基本条件：国家政治民主化程度的提高；公众权利意识的觉醒；公众信息意识和档案意识的增强。向公共档案馆的转型需要从理论到实践的革新,随着档案学新理论,如新来源观、后保管模式等的出现,档案馆工作的观念也要不断创新,我们要有发展观念、开放观念、文化观念、信息共享观念,根据具体地区情况具体实施,提倡发展模式的多样化。转型的实质是拓展综合档案馆的公共服务功能,完善其公共服务机制。本文提出了关于我国公共档案馆建设的若干思考与建议：管理体制方面,指出档案局和档案馆职责分开,各司其职；调整档案局职能范围,增设现行文件管理职能；提倡管理形式的多样化；吸引社会力量参与到档案馆工作中。馆藏资源方面,指出严格贯彻国家档案局第9号令和第10号令；结合社会热点做好相关档案收集；积极参与我国非物质文化遗产保护工程的工作；加强与博物馆、图书馆等相关机构的信息传递和互动交流；整合档案资源。文化建设方面,指出提供公共文化服务；开展历史文化研究；开展档案馆自身文化建设。法制建设方面,指出依法治档；相关法律法规的修改要与时俱进；成立公共档案馆协会提供行业保障。人力资源方面,指出引进高素质、多方面专业人才；提高馆内工作人员的服务能力和水平；加强档案工作人员的职业道德建设；抓好人才队伍建设。公共档案馆建设是一项系统工程,我们应抓住重点,勇于创新,敢于实践,推动我国公共档案馆建设又好又快发展。