建立增加农民收入长效机制研究——以广西为例

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在中国,经济社会发展最大的问题是“三农”问题,“三农”问题的核心是农民问题,而农民问题的核心是农民增收问题。作为我国人口最大多数的农民,农民收入增长缓慢,已不仅仅是农民生活水平提高缓慢的问题,还制约着农业发展的后劲,削弱国民经济增长的基础,影响国民经济的持续、快速、健康发展。同时,城乡差距的进一步扩大,也影响到整个社会的安定团结。在这种背景下,从2004年开始,中央连续五年出台促进农业发展和农民收入提高的中央一号文件。在这些政策的指引下,我国农民收入略有提高,但仍缺乏农民收入持续增长的机制。因此,如何使农民收入得到长久、持续、较快的增长,如何建立农民增收的长效机制,仍是新世纪我国各级政府工作的重中之重,也是我们必须特别关注并加以重点解决的突出问题。 本文从介绍农民收入构成和农民增收长效机制内涵入手,分析改革开放以来广西农民收入的特点和收入来源结构变化,并对改革开放后不同时期广西农民收入进行归纳分析,从而找出影响农民增收的因素。同时,从农业的内部和外部两方面分析影响广西农民收入增长的因素,尝试从中找出长期影响农民收入的因素。之后对应农业内部和农业外部,从长效机制的内部机制和外部机制两方面对广西农民增收长效机制进行构建。 本文的研究得出结论:促进农民增收,必须综合考虑各种因素的影响,建立农民增收的长效机制,通过增收体系来保持农民收入的持续较快增长。同时,要使长效机制的内外机制有机的结合在一起,形成不断发展农业生产,提高农业生产率,增加农民收入的良性循环机制,使得农民收入可以长久持续较快增长。
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