深入推进行政审批制度改革是“放管服”改革向纵深发展的重要环节,也是实现国家治理能力与治理水平现代化的必然要求。在深化行政审批制度改革进程中,行政审批流程优化是改革顺利进行的关键与核心,已然成为我国各级政府的重要工作任务。政府行政审批流程优化以提高服务对象满意度为目标,以网络信息技术为支撑,以流程优化为手段,进一步规范了审批标准,优化了服务流程,提高了政务服务质量。但随着行政审批流程优化改革的不断深入,各地也暴露出了一些问题。本论文以哈尔滨市为例,通过大量收集文献和实地调研,对行政审批流程优化效果进行实证研究,分析存在问题及原因,提出可行性对策,为其他地方政府推进行政审批流程优化提供一定参考。本文首先系统归纳国内外行政审批流程优化相关的学术研究,解释行政审批相关概念,分析整体性治理理论、无缝隙政府理论及政府流程再造理论,梳理先进经验与学术成果,为明确哈尔滨市行政审批流程优化的对策研究奠定理论基础。其次,从哈尔滨市行政审批流程优化的改革背景出发,分析哈尔滨市行政审批流程优化的主要做法,为本文实证研究指明研究方向。再次,采用实证分析的方法,对哈尔滨市行政审批流程优化的办事指南规范度、工作流程优化度、网上服务完善度及服务对象满意度进行分析评价。然后,从审批流程有待继续优化、服务质量与效率有待提高、告知体系建设有待进一步完善和电子政务应用水平不高等方面具体分析哈尔滨市行政审批流程优化存在的问题,并深入剖析问题产生原因。最后,针对这些问题,本文提出了优化哈尔滨市行政审批流程的对策,主要有:完善法规政策与管理制度,规范审批服务行为、进一步优化行政审批流程,创新行政审批方式、加强工作人员队伍建设,提高审批服务水平等,以期推进哈尔滨市行政审批制度改革继续深化,努力打造更加融合高效便捷的政务服务新体系。