现阶段我国城市社会组织机构正处在向城市社区积极演化的变化时期，学术界有关社区规划的探讨也日趋升温，社区规划作为城市规划的一种重要类型组成的趋势已成为必然。但是，当前城市规划体系的特点并不能自然生成完整意义的社区规划，规划编制与实施的组织方式甚至与社区的需求不尽一致，自上而下的政府规划与自下而上的社区规划还存在很大的差距。因此，如何使社区规划从目前的概念阶段推向一种常规工作阶段，需要进行进一步的理论和方法探讨。本文以南昌市豫章街道社区规划为例，借助控制性详细规划这个政府规划平台，结合豫章街道的实际情况提出政府规划与社区规划结合的必要性，探讨了在当前特定制度背景下的社区规划组织和实施方式。同时，也对在社区规划过程中所碰到的问题进行了进一步的阐述和思考。最后，针对我国社区规划面临的实际问题，提出了六条发展建议。