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随着经济全球化的深入发展,世界各国在争夺国际资本要素方面的竞争也日益激烈。为了强化本国在国际竞争中的资本优势,世界各国和地区纷纷采取各种激励措施吸引国际资本的流入。由于税收直接会影响到跨国投资的成本与收益,因此大部分国家和地区都把税收激励措施作为吸引外资的重要手段之一,从而使以减税为特征的国际税收竞争在世界舞台上愈演愈烈。
改革开放以来,我国利用外资的规模一直呈增长的趋势。外商投资对我国经济的发展起到了重要的推动作用。税收优惠政策一直是我国吸引外商投资的主要措施,并且也确实在吸引外商投资方面发挥了重要的作用。但是随着我国经济的迅速发展,我国的经济环境也发生了相应的变化。面对经济环境的变化和国际税收竞争的挑战,我国现有的吸引外资的税收策略需要进一步的调整与改革。
本文以国际税收竞争环境下我国的税收策略为研究中心,采用了比较借鉴与探索创新相结合、定性分析与定量分析相结合的分析方法。首先对国际税收竞争的内涵和效应以及对我国经济产生的影响进行了深入的探讨,指出我国在完善应对国际税收竞争的税收策略时,应充分考虑到国际税收竞争给我国带来的各种影响,有效遏制其负面影响,充分发挥其正面影响。并在此基础上通过对国际税收竞争环境下我国税收政策现状的分析,发现我国现行引资税收政策存在的问题。我国目前对外资企业提供的税收优惠存在的缺陷以及我国企业总体税收负担情况不符合国际税收竞争的需要。最后针对我国吸引外资税收策略存在的问题,提出了我国完善应对国际税收竞争的税收策略应坚持的税收原则。在正确的税收原则的指导下,改革税制、调整税收政策,构建出有效的税收措施体系同时加强与其他国家和地区的国际税收协调与合作,提高我国吸引外资税收策略的国际竞争力,从而进一步提高利用外资的质量和确保利用外资的有效性。