【摘 要】
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习近平总书记在党的十九大报告中强调“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”(1)一直以来,党中央高度重视我国社会治理的法治化建设,与此同时,国家的整体治理水平也在不断提高,社会主义法治化、现代化治理卓有成效。但是在较长时期内,社会治理工作的重点和难点仍广大乡村地区。当前农村基层党组织存在的软弱涣散
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习近平总书记在党的十九大报告中强调“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”(1)一直以来,党中央高度重视我国社会治理的法治化建设,与此同时,国家的整体治理水平也在不断提高,社会主义法治化、现代化治理卓有成效。但是在较长时期内,社会治理工作的重点和难点仍广大乡村地区。当前农村基层党组织存在的软弱涣散、工作规范性较低、法治化能力不足等问题成为新时代乡村治理的主要障碍,这就意味着农村基层党组织法治化的建设迫在眉睫,农村基层党组织法治化水平的提高是新时代乡村治理工作的固本之要件。2020年“中央一号文件”《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》明确指出“农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,要认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,组织群众发展乡村产业,增强集体经济实力,带领群众共同致富”。(2)农村基层党组织是新时代乡村治理工作的组织者和领军人,新时代乡村治理的现代化与农村基层党组织的法治化是相辅相成的,加速推进农村基层党组织法治化进程是其作为新时代乡村治理最基层政权组织的必然要求,提高农村基层党组织法治化水平更是强化其驾驭新时代乡村治理能力的内在需要。农村基层党组织这个基层堡垒是否坚实直接影响着乡村治理的一切基础性工作,所以农村基层党组织法治化建设必须紧跟新时代发展步伐,着眼乡村社会发展的具体实际,进而提高农村基层党组织法治化的建设科学性。本文围绕新时代乡村治理背景下农村基层党组织的法治化问题进行深入探索研究,第一章阐述了选题的目的以及意义,对国内外的相关研究现状作综合评述,并明确研究的框架体系和研究方法;第二章对相关的概念进行界定,对相关的理论基础进行阐释;明确农村基层党组织的地位及作用;第三章对新时代乡村治理中农村基层党组织存在的局限性及其成因开展深入的探讨分析;第四章从乡村治理法治中农村基层党组织的法治能力提升、法治化制度建设以及法治化的评价监督体系构建设三个大维度为切入点,提出新时代乡村治理中农村基层党组织法治化的提升路径。
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