《廄苑律》被学界认为是中国目前已知最早的畜牧成文法摘录,其出土于湖北云梦睡虎地M11号秦墓,性质属法律摘录。长久以来,《廄苑律》律文通常被当做秦代畜牧法而引用,却鲜有学人将其置于秦社会的所有制背景下去系统地分析讨论。《廄苑律》关涉出借铁器、官有田牛管理、公马牛游牧管理等方面,其调整对象不仅有畜牧业内容还有农业内容,将其简单视为畜牧法似有不妥。秦国长期奉行“农战”国策,农业和畜牧业是支撑秦国扩张征服的重要基础。以此视角,可将铁器、田牛、公马牛等视为秦国的战略性资源,其性质可被认为是国家对战略性资源进行管控的法律。本文以研究《廄苑律》所处的秦社会土地制度属性为逻辑起点,在追述其流变过程后,通过分析得出秦的土地制度为混合型所有制,作为农业社会的基础,土地所有制的性质直接决定了其他物权的性质。与土地制度性质相适应,秦社会的物权也呈现出了混合所有制的性质,即公私相杂。而作为对铁器、田牛、公马牛等劳动资料进行管理的《廄苑律》,其律文内容也必然体现着当时社会的混合所有制形态。以秦社会的混合所有制为背景,进而对该律律文进行分析解读,并试图纠正过去对律文的一些解读错误和理解偏颇。通过对律文的解读分析,作者试图向读者呈现一个杂糅了农耕文明和游牧文明的秦文明,在“农战”国策的指导思想下,他们将农业与畜牧业同等视之。这也能够解释在秦法“一事一律”的立法方式下,为何《廄苑律》会将铁器、田牛、公马牛等不同类调整对象置于同一律中。对《廄苑律》的分析讨论,除了可以了解秦国在畜牧业、农业中的法律调控,还可以通过研究该律及相关律法,思考在特殊时期,国家对战略性资源进行法律管控的合理方式并汲取秦法中有益的立法经验。