价格听证会制度是在制定实行政府指导价或者政府定价的重要商品和服务价格前，由政府价格主管部门组织社会有关方面，对制定价格的必要性和可行性进行论证的一项程序性规定。我国的价格听证制度不断完善和发展，取得了很大成就，但现实中的价格听证会制度面临着这样的尴尬处境：一方面，理论界对价格听证会制度推崇备至；另一方面，价格听证会的运行实践却受到了社会各方面的许多批评和责难。本文在对我国的价格听证会制度有关内容进行初步考察的基础上，形成了这样的认识：价格听证会制度作为听证程序与价格决策两者相结合的产物，由于听证程序与价格决策在行为目的、评价标准、操作方式等方面存在明显差异，从而形成了价格听证会制度在理论层面的诸多内在冲突和在实践层面的一系列现实冲突。由于这些冲突长期以来一直被有意无意地忽略了，误导了社会各方面对价格听证会制度的功能定位和心理预期，影响了价格听证会制度的实施效果。从这个角度来说，要平衡价格听证会制度在理论层面和在实践层面存在的冲突，必须要准确定位价格听证会制度，主要的不是定位为民主决策或者是协商谈判的制度，而是定位为为政府价格决策提供更多选择、有利于选取最佳方案的一项制度，并着力解决价格听证会制度面临的现实问题：建立科学合理的行业管理体制和公共财政体制，继续完善价格听证会制度，构建社会各方理性参与、民主协商的良好外部环境。