改革开放三十年以来,社会主义市场经济体制日趋完善,市场经济过快发展也引发了一些消极影响,社会两极分化日趋严重、人们的价值观变得复杂、社会矛盾冲突严峻、各种投资的危险性提高,社会的治理变得相对的繁琐,政府独自管理社会全部事务已经不切实际。新时期,如何帮助非政府组织融入社会治理体系,减轻政府负担,接着让全社会有序运转,这些问题的有效解决将会影响深远。　　本文深入研究了善治理论、市场调节失灵理论和政府调节失灵理论,同时深入研究公民社会理论。在这些理论辅助下,思考了西方管理发展历程以及社会治理的内涵和社会治理的基本模式,借鉴西方的经验指导中国的社会治理工作。还从以下几个方面研究探索了我国非政府组织如何参与治理社会生活事务,这些方面主要包括:非政府组织目前发展态势,非政府组织如何融入社会治理活动以及限制非政府组织融入社会治理的影响因素。同时分析了我国过去管理社会的方式以及这种方式的缺陷,构思出非政府组织融入国家管辖和治理的理想蓝图;对于非政府组织在新形势下与第三方社会团体互相合作、取长补短的可行性进行了理论探索;接着根据社会管理方法、社会管理路线、社会管理思想和社会管理体制等构建出崭新的社会管辖治理模式。本文以威海市环翠区的社会管理模式发展及环境变化为研究对象,对威海市环翠区社会管辖治理中引入非政府组织进行深入解析,详细论述了引入非政府组织的作用。说明了在新形势下,我国应该突破过去高度中央集权的束缚,努力实现管理模式的转变。政府必须重新对定位自己的角色,不能过分干预经济建设、社会建设、企业经济的发展;政府对于非政府组织应持包容态度,通过合法途径引入非政府组织融入社会管理体系,创建一个新型社会管理指导方法。