县级层面“全面实施绩效管理”是我国预算绩效管理的重要发展方向,Y市F区近年初步展开对区级预算绩效的全过程管理,在此过程中,缺少一套专门用于评价区级层面的公共基建类预算项目绩效的指标体系,是F区全面实施绩效管理进度缓慢的重要原因。本文首先对研究内容和研究方法做了明确,对相关概念予以解释,系统梳理和述评了国内与国外相关理论研究。其次,把Y市F区作为特定研究对象,概述F区公共基建类预算项目的绩效评价相关情况和做法,以案例分析法,剖析了该区在此类项目中开展绩效评价存在的不足,并在此基础上归纳出其原因是该区在专用绩效评价指标体系上存在空白。随后,通过广泛搜集公共基建领域具有实用价值的共性指标和个性指标,分别归纳形成共性预选指标集和个性预选指标集,并采取德尔菲法由专家评分,按照规则筛选确定可用的个性指标,形成包含21项方案指标和60项个性指标的“F区公共基建类预算项目绩效评价指标体系”。最后,为使指标体系具有实际参考价值,采用德尔菲法与层次分析法统筹计算权重,由专家按照指标层级,对其进行相对重要度评分,再构建分析矩阵,得出各级指标权重,经一致性检验后,综合整理全部指标全局权重,形成了较为符合F区公共基建类预算项目实际的、权重分配合理明确的、较为客观可行的指标体系,为促进区级层面地方政府完善预算绩效管理提供了应用方案。论文特别指出,本指标体系仅反映公共基建类预算项目绩效评价,不能完全套用到其他类型的预算项目。本文基本解决了F区缺乏公共基建类预算项目绩效评价指标的问题,指标体系对公共基建类预算项目绩效评价具有规范性和参考性的作用,促使预算绩效评价向分类别项目整体评价方向拓展。为指标体系确定的统一权重,兼顾了主观实践经验与客观科学计算,更具合理性和明确性。指标体系将引导项目主管部门关注项目实施全部环节,更加突出项目效益导向作用,发挥财政资金的最大效益,将加快健全完善区级预算绩效管理进度。