我国股东知情权的实现研究

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现代社会,信息已经上升成为与物质、能源并行的社会经济生活三大要素,21世纪是属于信息的时代。越来越多的例子,让我们看到了信息不对称下的市场博弈。信息经济学理论认为,导致市场失灵的主要原因是存在不对称的信息。经济活动中,很多人为了取得更优厚的交易对价,采取虚假信息或者隐瞒重要信息。而市场中也正是因为有这种不对等的情况,才会导致交易效率的低下,甚至会造成市场的动荡。股东知情权作为公司治理结构中,股东重要的信息获取途径,法律的规范至关重要。同时,我们能够看到国际大背景下,金融危机后,人们对于精英管理模式的质疑与反对,传统公司治理的委托代理理论遭受到了巨大危机。契约理论作为市场经济的核心理论,在金融危机的冲击下,变得脆弱不堪。司法行政干预,或许已到时限。而如何做到合理的司法救济,也正是本文所致力于研究及解决的问题。股东知情权的研究,是对公司内部治理的制度更进一步的研究,市场经济环境的不断变化,经济组织结构的日趋复杂,使得传统公司法受到了极大的挑战。阜兴事件后,基金业协会的一句金融基础建设不完善,让我们不由地自问,到底问题出在哪里?信息披露义务,在传统经济学理论中一直作为附随性的忠信义务由各主体自觉履行,并不存在法定权利一说。因此,我们首部公司法并未规定知情权,助长了大股东的贪婪、无所顾忌和董事们的懈怠与自私。本文希望通过对知情权的深度剖析,了解公司内部治理立法的演化,及知情权法定化的动因。第一章对股东知情权的概念、属性、制度价值、内容的梳理。该部分主要对股东知情权进行了总体的一个介绍,为下文的分析奠定基础。笔者认为,股东知情权来源于公民民主性权利,其不仅包含了包含了公民对所参与的经济生活知情的权利,还包含了公法领域的知情权,从上位概念来看,知情权是公民信息自由权的体现,是宪法权利,基本人权。而狭义的知情权,更多地从私法契约精神出发,更加具体地罗列的股东知情权行驶的范围,使得人们清晰其权利的内涵。股东知情权在权利的地位上,一直也波受争议。笔者认为,根据合同法理论的附随义务和给付义务之分,股东行使权利,依据于其履行了章程项下的出资义务。而近些年的司法实践,实际已经将附随义务法定化,这也是合同法从追求形式正义的传统理念走向追求实质正义的现代化历程的具体体现,表明国家对合同自由原则的限制,是私法公法化的表现。附随义务的法定化,使得存在于学理和判决中的附随义务成为了法定义务,这种法定化使得附随义务脱离了对具体给付义务的从属地位,从而成为一般合同关系普遍遵守的规则。第二章通过两个部分的分析,解释股东知情权的演变之必然性,以及影响公司制度利益导向的各种因素。笔者认为,市场经济条件下,契约成为经济交往的主要形式,成为资源配置的主要手段。在资源与权利的相互转化以及权利与权利的转变中,合同制度是其中最重要的载体。而法律的规范,使得契约这种自治手段能更加便利地为人民使用。可以说,人们通过在市场中交换资源,通过制度化的演变,逐渐将利益表征转为权利形式,从而形成了法律上的合同制度。对于股东知情权,从契约的角度分析更加合理,契约把自由选择与信守承诺结合在了一起,适应了重建社会结构的需要。同理,契约也是公司内部治理的不可或缺的制度。使用契约视角进行分析的优势就在于更加具体的体现了,不同公司当事人之间的权利义务关系,包括股东之间、公司与股东之间、股东与董事高管之间的法律关系。同时,契约视角的另一好处在于,契约关系还因为公司的经营行为具有长期性、不备性,以及契约当事人间的不确定等待特征,这更能体现股东知情权的特征及缺陷。本文认为,一定经济基础上的意识形态需要匹配的法律制度加以完善,在股东知情权设置方面亦是如此。利用差异化分析,除能让我们深入了英美国家的公司治理差异外,还能对公司治理、公司金融、证券市场结构以及政治经济之间千丝万缕的关系进行深入细致的分析,这些问题对于中国而言具有举足轻重的意义。其因在于,中国公司试图通过上市渠道进行融资的数量日益增加,而这也将加快推进中国证券市场的发展。第三章是对股东知情权具体制度的分析,包括查阅权、质询权,并且通过分析美国查阅权制度、英国检查人制度以及德国质询权制度,了解其中的核心要素。接着,通过对比我国的立法背景,寻找他国制度可供借鉴的依据。第四章通过分析最新的公司法司法解释四,来阐述我国股东知情权制度的不足与改进。还通过司法实践的角度,分析了股东知情权的可执行性和侵权赔偿诉讼。其中,备受争论的是关于知情权范围的变化,对于会计凭证是否能够作为知情权范围,在此次司法解释四种并未予以列入。因为立法假定关于财会人员依法行事,报表真实反馈企业财务情况的现象。但实际案例往往会以个案的形式,突破立法限制。我们更建议的是增加一定的兜底条款,在不违背公司法原则的情况下,使得法官可以运用兜底条款去判断是否可以知情,而不是简简单单地以无法律规定来驳回诉请。同时,在知情权行使中,也涉及权利的竞合,本文在论述了知情权基础的前提下,认为与其他股东权利共同行使更能体现知情权的意义。第五章是尾论,将对本文作出归纳与总结,强调股东知情权制度的股东权益保护导向。
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