山东半岛蓝色经济区利用FDI的技术溢出和门槛特征分析

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搜索山东省十大经济热词,“山东半岛蓝色经济区”鹤立榜上。山东的发展有目共睹,作为经济发展的示范区和先行区,山东省在习近平总书记提出“蓝色半岛经济区”概念的基础上做出的《山东半岛蓝色经济区发展规划》在2011年1月得到批复,这充分说明山东半岛蓝色经济区的发展已经上升为国家战略。从国家战略的角度上考虑,山东半岛必将参与到更加激烈的国际竞争中。经济全球化愈演愈烈,资本作为全球化经济的主要渗透元素,已经受到越来越多国家的关注。东道国对资本引进的重视不仅在于其是经济全球化进程中的关键要素更在于其能够使东道国国家获得先进技术提高生产效率,成为一国经济发展的重要推动力。外商投资给东道国国家带来的这种外部性称为FDI的“技术溢出效应”,也是基于此,外商投资在全球化发展的前期成为众多国家争夺的资源,但是对今天而言,对外资的痴迷或许要画上一个大大的问号了。经历年来众多研究表明,FDI技术溢出效应不仅存在区域差异更存在技术溢出的门槛特征。本文借鉴众多学者的研究成果,选取了2000-2013年山东半岛蓝色经济区内的市级面板数据,对FDI技术溢出效应的区域差异进行检验,并以此为基础,采用门槛回归方法构造非线性面板数据模型,并从经济发展水平、金融发展水平、经济结构等6方面测算引发FDI技术溢出效应的门槛特征。对于FDI技术溢出效应,本文选取经济区内各市2000-2013的统计数据发现,经济区内各市利用外资的水平存在明显差异的,青岛独占了整个经济整体引资的三分之一,而滨州、东营始终只占2%左右,实际使用外资水平在经济区内形成了东高西低的梯度特征,东部地区的青岛、烟台、威海、潍坊依靠独有的地理位置和独有的政策倾斜等优势,成为FDI进入的重点地区,直接导致半岛经济区内FDI区域分布的不平衡特征。对此的实证结果显示,经济区内经济相对发达的东部地区产生了积极的正向技术溢出效应,而经济发展水平相对落后的日照、滨州和经济发展缺乏可持续性的东营地区未产生技术溢出效应,甚至出现了消极的负向技术溢出效应。由此也证实了此前诸多学者的研究结论:地区经济发展水平和方式是FDI发挥技术溢出效应的一个重要因素。对于FDI门槛效应,本文利用门槛回归模型对于FDI技术溢出的门槛特征给了更直观的展示。FDI利用水平和因此产生的技术溢出效应对经济发展的影响存在区域差异,政府甄别出这种区域差异,制定针对性政策,如完善金融系统、优化产业结构、发展开放型经济、提高内资部门的技术水平等举措,跨越利用FDI产生负向溢出效应的门槛,才能有效地促进地区技术进步和经济增长。
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