党的十九大的召开,把司法体制改革提到了新的高度,十九大报告中明确指出“深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这在强调司法体制改革顶层设计重要性的同时,亦强调对司法改革制度设计中的关键问题、关键环节进行充分思考、论证、试行,各个环节综合配套、严格把控、无一缺漏。而在司法改革中,作为行使国家司法审判权的法官,无疑在司法活动中处于核心地位,对维护司法公正起着至关重要的作用。作为司法责任制重要组成部分的法官惩戒制度需要在司法运行中发挥其不可替代的作用。综观各国法官惩戒制度的状况,尤其是对美国、德国、法国在法官惩戒实践中的思考,启迪我们不能仅仅是借鉴和移植外国的法官惩戒制度,而是应当立足于我国的国情,直面“中国式”司法责任制改革的难题,进行更深层次的分析,从而不断完善我国的法官惩戒制度,使之良好的根植于我国的法治环境。就我国的法官惩戒制度而言,如若仅仅是从约束法官权力的角度分析,对法官加以惩戒以防止枉法裁判、维护司法公正,就显得过于狭隘和肤浅。司法运行中办人情案、关系案等相互间利益输送的腐败现象确实存在,但是掌握了权力的权杖却仍然“蒙冤”的法官保障亦是不可忽视,甚至应该重视的问题,基于此对法官惩戒制度进一步的思考,我们可以看到法官惩戒制度的价值取向并不仅仅是对法官的一种惩罚和警戒,也更是一种保障和救济。那么如何做好法官“权力与制约并行,责任与保障并重”,从而构建适合中国司法需求的法官惩戒制度则是本文的研究进路。本文立足于深化我国司法改革的大背景,运用比较分析和实证研究的方法,在分析我国近代法官惩戒制度和借鉴国外先进经验的基础上,从保障法官自身合法权益与实现司法公正的价值理念出发,对我国法官惩戒制度进行探索。本文总体从以下四个部分进行论述:第一部分主要对法官惩戒制度进行释义,解读了法官惩戒制度的概念内涵,探讨法官惩戒制度的理论渊源,概述了法官惩戒制度构建的重要意义,以明确法官惩戒制度在整个司法体制改革中具有举足轻重的地位。第二部分主要比较分析了我国近代以及域外法官惩戒制度的相关内容,从法官惩戒制度的结构方面对其进行分析,归纳出法官惩戒制度的一些特点和对我国的借鉴意义。第三部分主要探讨我国法官惩戒制度的基本现状和遇到的问题,从我国法官惩戒的法律文本和以试点城市为样本的实证研究为出发点对其进行剖析,发现法官惩戒制度中存在的问题和缺陷。第四部分主要是针对第三部分发现的问题对症下药,结合我国的司法环境量体裁衣,对如何完善我国法官惩戒制度提出了四条关于惩戒法律体系、惩戒主体、惩戒事由、法官在惩戒中的救济程序的建议。