由于我国危险废物管理工作起步晚，管理机构不健全，资金投入受经济水平限制，缺少处理处置设备等原因，我国目前的危险废物管理不能满足管理要求。如何利用有限的资金最大限度地降低危险废物的危害是我们目前需要研究的问题，因此我们需要根据不同种类危险废物的危害程度与特性，做到区别对待，进行分类管理，对具有严重危害的危险废物实行严格监控和重点管理。因此，参考发达国家先进的管理经验，实现对危险废物的有效控制，已经成为迫切需要解决的问题。本研究根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的重点管理原则，对工业危险废物优先控制类别的方法进行了探讨性研究，并且利用研究确定的方法对北京市工业危险废物优先控制类别进行了初步的研究。该方法考虑了与危险废物有密切关系的4个因子，包括危险废物的产生源个数、危险废物的增长率、危险废物的产生量现状以及危险废物对人体的健康危害。根据对资料调研与综合分析，对危险废物的产生源个数和产生量现状进行了具体分析；考虑到工业危险废物的产生与工业经济的结构、工艺水平和经济发展速度有关的特点，本研究在比较了常用的几种固体废物预测方法后，采用了万元产值产污系数法进行预测估算，并引入了结构调整削减系数和科技进步削减系数；鉴于危险废物的转化迁移途径以及有毒有害物质的析出机制，本研究综合分析了几种衡量危险废物对人体健康危害的方法，采用了危险废物可比式健康风险值模型，分析了危险废物通过以下三个途径对人体产生危害的健康风险值：1）吸入被污染空气摄入有毒有害物质；2）消耗被污染饮水摄入有毒有害物质；3）通过食物消耗摄入有毒有害物质；通过这三条途径的综合分析，得出某种危险废物对人体的健康风险值。根据各种危险废物的4个因子——产生量大小、增长率大小、对人体的<WP=73>健康风险值大小以及产生源个数的多少——分别进行排序，所得数值小的危险废物种类排在前面，数值大的排在后面，然后将每一种危险废物的各个因子的排序号加权相加得到该废物的综合评价值，综合评价值越大，表明潜在的污染威胁越大，受控程度就越高。通过对危险废物的优先控制类别的来源进行分析，可以知道危险废物产生的主要行业，即可确定危险废物优先控制行业。本文以北京市为例，对北京市工业危险废物优先控制类别及行业进行了研究。确定了北京市优先控制的10类危险废物为碱溶液和固态碱（HW35）、废矿物油（HW08）、精（蒸）馏残渣（HW11）、表面处理废物（HW16）、废乳化液（HW09）、含有机溶剂废物（HW06）和废油漆、颜料和涂料（HW12）等；北京市优先控制的行业为石化行业、黑色金属冶炼、电子通信设备制造业和交通运输设备制造。其中石化行业为重中之重，产生的危险废物占总产生量的85%左右，通过对北京市石化行业进行的长达半年的现场调研，发现了该行业在危险废物的全过程管理中存在以下问题：（1）产生过程存在的问题：石化行业产生的危险废物多为未反应的原料、反应的残次品、反应的中间产物废物、废催化剂、废吸附剂类和物料贮存容器等，调查中发现，有的企业在生产过程中操作不当，造成某些原料的溢出，还有在原料、催化剂和吸附剂的使用上采用了那些价格低廉和环保价值低的物质，致使产生了本应该可以避免产生的废物。（2）收集贮存过程中存在的问题：一些企业没有符合贮存污染控制标准的仓库和容器；一些企业的管理人员甚至对危险废物认识不足，危险废物与一般工业废物一起收集，甚至与生活垃圾随意混合堆放；还有一些企业在生产过程中产生一些余料等随着生活垃圾进入了生活垃圾桶；甚至还有些企业，直接把危险废物排放到环境中去，这样对地表环境、周围土壤环境、地下水环境等造成了极大的潜在危害。 <WP=74>（3）利用及处置过程中存在的问题：a.危险废物销售存在问题：污油的销售去向不详。二氯乙烷残液销售给多家单位，二次污染难以控制。釜液作为副产品销售给小企业，再利用中存在水污染问题。b.填埋场存在问题：填埋场仅填埋固体物，回收废液与废溶剂没有纳入管理范围。废白土送填埋场预处理，挤压除油后的污油销售和废白土去向不详。填埋场没有做到复土填埋和压实，填埋物暴露，仅用废白土作为覆盖土，废白土含油、酚等污染物，易挥发，对大气环境影响，造成周围气味较大。污泥焚烧后的灰渣处置去向不详。c.焚烧炉存在问题:焚烧方式落后，已不适应现状对固废及废液的处理要求，设计中对节能环保有所不足，焚烧后的灰渣无利用途径，送填埋场，增加了运行成本。针对以上存在的问题，提出以下防治对策：（1）提高工作人员的操作技能，避免原料的无谓浪费；推行清洁生产，使用那些污染小的原料；使用环保价值高和使用寿命长的催化剂和干燥剂。（2）进行专业人员培训，避免危险废物同生活垃圾混合放置和处置，将危险废物分类收集和贮存。（3）对危险废物的销售渠道进行严格的控制；对于危险废物的销售去向进行登记以备查阅；对于二次污染严重的危险废物不进行回收利用，直接进行处置。（4）焚烧炉需要增加投入进行技术改造，增强处理功能；提高燃烧效率，降低耗油量；对填埋场需要进行?