城镇化要求加速产业结构升级,而新型城镇化是以人为中心的城镇化,更.加强调在产业结构升级的同时,推动社会治理结构的升级。在推进新型城镇化建设中,“村改居”是一项重要举措,“村改居”社区又是城市社区的特殊形态,具有区别于城市社区的独有特点,是城市和乡村的纽带,“村改居”形成的新社区的治理水平直接关系到城市治理的深度和质量,由于目前我国的“村改居”工作很大程度是政府主导的,因此新社区一开始就带有行政管理的印记,形成了以政府权力为核心的一元化治理形态,但是随着新型城镇化的不断推进,越来越要求社区实现民主化治理,使原村民在转变角色后能够真正融入社区,于是这种政府权力主导的治理逐渐陷入困境,政府单一力量无法有效解决“村改居”社区复杂的社会事务、无法调节社区内不同利益团体的利益关系、无法有效充分地提供公共产品和服务,因此很多“村改居”社区开始探索更为高效的社区治理,其中部分地区已经形成了初级形态的多元化治理。本文以新型城镇化建设为大背景,以公民社会理论、社会治理理论为理论指导,采用包括文献综述、案例分析、定性研究等多种方法对我国“村改居”后形成的新社区(后文简称为“村改居”社区)的特点、社区治理困境等方面从宏观和微观两方面进行分析,并以黑龙江省哈尔滨市曹家社区为例,分析其目前的社区现状以及现存的多元化治理形态的特征和不足,旨在探索新型城镇化背景下优化“村改居”社区治理的路径,进而探讨完善发展“村改居”社区治理的方法和建议。最终实现“村改居”社区多元主体的和谐共治,不断优化“村改居”社区治理。