中小企业在发展区域经济、提高国家税收、提高就业率、促进社会总体环境的稳定等方面作用巨大,但是因为中小企业有其自有特质,以及目前放缓的经济形势,中小企业在融资过程中面临融资难、融资贵的困境阻碍了中小企业的发展。融资担保可以通过担保增信提高中小企业在银行贷款时的信用等级,有效缓解中小企业在融资时面临的困境。随着经济形势的放缓,中小企业的经营情况有所下滑,融资担保行业整体面临着业务大幅度萎缩的形势,代偿率不断提高,这些严重影响了融资担保行业的生存和发展。融资担保公司在为中小企业提供担保增信、改善中小企业融资难困境中的作用不可替代,因此,制定出符合自身发展的战略定位、提高风控水平是融资担保公司得以生存发展、进而为中小企业服务的前提。S融资担保股份有限公司是R市政府发起成立,2012年经历重组后,有效开展担保业务,积极为R市中小企业增信,为解决中小企业融资难的问题起了重要作用。自2016年以来,贸易融资风险爆发,信用生态环境恶化,银行慎贷、限贷、抽贷现象普遍出现,在保中小企业情况复杂,风险难度大,代偿率显著提高,S融资担保公司面临着严峻的考验。在这种形势下,制定适合S融资担保公司的发展战略,对公司的生存发展至关重要。本文以S融资担保公司为研究对象,通过战略管理理论中的PEST分析工具和SWOT分析工具分析和评价公司的内外部环境,以“二次创业”为指导思想,从以下几个方面提出本公司的发展战略:一是实施一体化战略,建立健康的银担合作机制,共享收益、共担风险。二是通过实施多元化战略,创新业务品种和业务模式,增强是融资担保公司的盈利能力。三是实施差异化战略,针对R市特殊行业制定特殊的业务种类,在服务差异化上获得相对于R市竞争对手的竞争优势。为使以上发展战略顺利实施,本文根据S融资担保公司的具体情况,提出了以下的保障措施。一是以信息化建设保障产品多元化战略;二是以特色企业文化保障品牌差异化加;三是从员工培训、团队建设和绩效考核体制三个方面加强人力资源管理,从整体上保障发展战略的实施。