政府投资项目绿色采购管理机制研究

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政府投资项目实施绿色采购是应用和推广绿色采购的重要方式之一,对我国面临着的经济持续、高速增长所带来的诸多资源短缺、污染严重、生态环境不断恶化等社会性环境问题具有指导的意义。绿色采购思想源自于19世纪60年代西方国家意识到工业化大发展对环境的危害,多国开始尝试在政府采购中倾向于“再生物资利用最大化”产品。90年代初起,美、德、日等国相继实施了政府绿色采购,截至目前绿色采购已经成为了世界性趋势。我国于2005年开始酝酿政府性绿色采购实施方案,并逐步从中央到地方进行政府绿色采购的推广,直至2008年才开始在全国范围内实施。在我国政府性绿色采购理论研究中,主要倾向于制度性机制设计,而本文对于政府投资项目绿色采购管理的研究,将建立合理有效的绿色采购激励、约束和监督机制,形成科学合理的运行管理机制将推动我国绿色采购的全面发展。本文通过对政府投资项目和绿色采购相关理论和实践的分析总结,引入了演化博弈—这一综合了经济学与演化生物学思想的博弈模型,对政府投资项目的绿色采购活动管理进行了深入分析。双方的博弈结合了市场机制和政府调控,实现了采购行为主体在采购活动中的长期重复性和自我调整性,以达到最终一致性。对于激励和约束机制都采用2×2非合作重复博弈,为区分采购活动中激励和约束的差异,本文采用政府与供应商和供应商与供应商的两种不同行为主体选择。激励机制强调政府对于供应商的奖励和惩罚,在政府与供应商的博弈演化中,政府在进行激励时应该充分利用市场机制、提升自身的思维理性、深入贯彻绿色政策,同时结合供应商自身的理性提升和科技含量提高等方式实现绿色采购的激励管理。约束机制强调的是在制度给予相同时,两个供应商在相同约束下的不同行为选择,结合约束机制的内生性和外生性,当约束达到一定的程度时,两个供应商均趋向于实施绿色采购,并且约束越大越有利于全面绿色采购的尽早实现。随后,本文采用系统与历史分析法通过完善法律法规、建立绿色管理信息系统、明确绿色采购标准、引入LEED绿色认证制度等方式提出对政府投资项目绿色采购的监督建议。本文研究的主要目的是在我国大力推进可持续发展和循环经济的背景下,提出绿色采购管理模式的理论框架,并对政府相关部门给出一个有效的激励、约束和监督绿色产品供应商的建议。其贡献不在于提出创新理论,而是侧重于将现有理论、实践和方法的新应用,并试图弥补当前绿色采购研究领域的些许不足和对我国政府投资项目绿色采购提供一定的参考和借鉴。
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