新型城镇化背景下“空心村”治理的路径选择研究

来源 :安徽师范大学 | 被引量 : 9次 | 上传用户:szzc2001
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随着新型城镇化的推进,“空心村”也在不断地发展和演化。作为一种特殊的社会形态,它的出现已经引起全社会的普遍关注,成为学界的研究焦点。“空心村”是在城乡二元结构和农村宅基地使用制度及落后思想观念等影响下,农村剩余劳动力不断涌向城市,而出现的人口减少、房屋空置、土地抛荒等现象;“空心村”现象的存在不仅造成土地资源的浪费、人地矛盾的紧张,还危害到村居环境和村庄秩序,给农村的规划管理和长远发展带来了不利影响。作为一项重大的系统工程,“空心村”的治理事关新农村建设和新型城镇化发展的成败,党和政府十分重视,并多次在政府的工作报告中明确提出要加强“空心村”治理。但在实际的治理过程中,因受多种因素的制约,出现了治理模式单一、治理方式不当,以及政府和村民等治理积极性不高等问题。面对“空心村”产生的背景原因以及治理困境,本文从理论和实际出发,结合新型城镇化、土地资源优化配置以及协同治理等理论研究,认真分析和总结国外乡村治理经验与启示,重点从繁荣农村经济、缩小城乡差距,加强村庄规划、优化空间布局,开展农村土地整治、提高土地使用效益,完善法律制度、实现治理规范化,健全治理队伍、实现治理主体多元化等层面出发,探索出符合我国国情的“空心村”治理路径,以期促进农村社会经济的健康稳定发展,推动新型城镇化建设。
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