“十二五”时期以来世界经济处于后金融危机深度调整期,我国经济发展向“新常态”过渡,整体的宏观指标表现良好,但深层次的结构性矛盾仍然突出。接下来的“十三五”时期我国经济发展全面进入“新常态”,各项改革事业步入“攻坚期”,该时期是我国全面建成小康社会的关键期。我国的民生服务建设则对我国全面建成小康社会起着关键作用。我国改革事业的推进需要以社会政策和民生保障以依托,保障和改善民生关乎改革事业全局,是改革的重要命题。社会性支出是财政支出的重要组成部分,对于提高社会福利水平和改善人民生活质量具有重要作用。我国政府在稳经济、调结构的同时也更加注重民生服务建设,不断优化财政支出结构,提高对教育、医疗卫生和社会保障等领域的支出。当前我国人民生活水平已经有较大改善,但存在的问题仍然不少,如贫富差距大、地区民生水平不平衡、人民生活水平和发达国家有较大差距等。因此在经济“新常态”下保证政府的社会性支出效率具有重要意义。当前我国的社会性支出责任主要在于地方政府,研究地方政府社会性支出效率水平、影响因素等问题有助于地方政府财政支出的改善和财政效率的提高,同时也有助于我国居民生活质量的改善,从而促进我国小康社会的全面建成。为了评价我国地方政府社会性支出效率,本文以我国地方政府2011-2015年社会性支出相关投入和产出数据为样本,构建三阶段DEA模型,从静态角度实证分析我国地方政府在“十二五”时期的社会性支出效率和其影响因素。实证结果发现,我国地方政府社会性支出效率普遍有改善空间,主要受到规模效率的影响。我国地方政府社会性支出效率受到环境因素影响较大,且政府管理无效率对效率损失有重要影响。随后,本文应用DEA-Malmquist指数法得出我国地方政府社会性支出的全要素生产率,从动态角度实证分析我国地方政府社会性支出效率变化趋势。实证结果发现,我国地方政府社会性支出的全要素生产率普遍处于负增长状态,有较大提高空间,技术变化和规模效率变化对其有重要影响。最后,本文根据实证结果有针对性地提出了改进我国地方政府社会性支出效率的相关政策建议,以及对研究作了展望。通过对我国地方政府社会性支出效率的研究,本文提供了一种运用DEA方法来衡量地方政府社会性支出效率的方法,并得出了我国地方政府社会性支出效率不足以及影响因素的结果,这对我国地方政府深化改革,提高社会性支出效率,实现人民生活水平的提高提供了一定的参考价值。