山东基层公安机关执法规范化建设问题研究

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公安机关作为维护社会稳定、人民安居乐业的重要行政机关,始终践行立警为公、执法为民,始终以人民为中心寻求发展,始终坚持以人民为中心的理念,在执法过程中坚决落实“严格规范公正文明执法”的具体要求。自公安部2008年明确提出大力加强公安机关执法规范化建设以来,全国各级公安机关以执法规范化建设为基础工程,多措并举,开拓创新,不断加大规范化建设的力度,提高其质量与效能。通过十年的不懈奋斗,公安机关执法规范化建设取得了很大成效,民警执法能力与水平得到了大幅度提高,收获了人民群众的肯定与鼓励,实现了公安执法的跨越式发展。在成绩和进步的背后,在当前社会迅速发展和变化的大背景下,执法规范化建设依然存在着很多需要加强和改进的地方。基层公安机关作为公安系统最基础、最根本的组成部分,是公安机关法制建设稳定发展的重要推动力量,基层公安机关执法规范化建设顺利开展是公安工作不断发展的重要条件,是实现公安改革的重要环节。山东省作为国家经济发展比较发达的省份,社会治安问题和违法犯罪问题也是居高不下,对社会的安定发展、人民群众安居乐业造成了很大的威胁。山东省基层公安机关通过不断努力,已经在执法规范化建设工作中取得了比较显著的成绩,但是成绩的背后依然存在着很多没有解决的问题,这些问题的长期存在势必对公安机关各项工作的顺利开展造成障碍,影响和谐警民关系的建设,不利于政府改革的进一步深化完善。基于对公安机关执法规范化建设发展背景、发展进程以及存在问题的分析,考虑到山东基层公安机关执法规范化建设的实际情况,本文在总结实际工作经验的基础上,以“依法治国”、“依法行政”和“以人为本”等理论依据为指导,对近年来山东省基层公安机关民警执法规范化工作进行了实证分析,剖析了山东基层民警在执法过程中存在的问题和成因。针对实际问题,本文借鉴了大量有关公安民警执法问题的文献资料,搜集整理了大量的工作数据与案例素材,对加强基层公安民警执法工作提出了建议和对策,以期为改进和提升山东省基层公安民警执法规范化工作提供有益的思路。论文的第一章介绍了论文选题的背景与意义,查阅文献资料情况,研究方法以及难点、重点和创新点。第二章对基层公安机关执法规范化建设的相关理论进行了概述,阐述了基层公安机关执法规范化建设的含义,分析了其特征与意义,并提出了相关的理论依据。第三章是介绍了山东省基层公安机关执法规范化建设的发展进程与成效,通过十年的建设,山东基层公安机关执法规范化建设已经从萌芽阶段进入发展阶段,并逐渐趋于规范,取得了一定成效。第四章是通过分析实际案例,对山东基层公安机关的执法规范化建设中的问题进行归纳总结,并对其中深层次的原因进行探究。第五章是在详细分析问题与原因的基础上对症下药,提出了提高山东省基层公安机关执法规范化水平的具体措施。
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