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进入21世纪以来,随着经济全球化进程的不断加快以及科学技术的不断发展,作为鼓励和保护创新、促进人类社会文明和经济发展的知识产权在全球受到了广泛关注和高度重视。从国际方面来看,20世纪80以来,西方发达国家在知识产权创造、管理、保护和实施等方面采取了一系列举措,逐渐巩固了其在全球范围内的知识产权强势地位,充分认识到知识产权已经成为各国促进经济发展、增强科技实力和国际竞争力的一大战略资源,纷纷出台相关知识产权法律法规,并将知识产权战略上升到国家战略的高度。然而,从国内方面来看,我国知识产权事业起步较晚,建立知识产权制度的历史也比较短暂,不过我国政府高度重视知识产权相关工作,充分认识到知识产权的重要性,并将提高区域自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式、提高我国国际竞争力的重要手段,于2008年6月5日正式发布《国家知识产权战略》,从而将知识产权战略上升到国家战略的高度。因此我国知识产权事业虽然只经历了短短30年的发展,却保持着较快的发展速度,且取得了一定的效果。
虽然我国近30年来颁布了不少知识产权相关法律法规,制定了不少相关政策,在一定程度上促进了我国知识产权事业的蓬勃发展和经济的大力繁荣,但这些政策的具体绩效如何,未来将如何进一步优化与完善,将是我国未来知识产权事业中的一大重点。而对此问题了解或研究的人却很少,在此背景下,本文的选题与研究将具有很强的理论意义和现实意义。
本文首先对国内外相关知识产权政策绩效进行了文献回顾,通过总结发现现有研究较为零散,尚未体系化,且在区域知识产权绩效方面存在着空白,从而摒弃了以往考察知识产权富集区域或知识产权政策绩效单从投入或是产出这一个视角出发的理念,创造性的运用了投入到产出两阶段的全新视角。其次在实证阶段,本文运用DEA-Malmquist指数分析法,对评价指标的选取原则、评价指标的最终确定、各个指标的解释、数据来源等给予了详细论述,然后基于2001-2010年的面板数据对我国29省市的知识产权政策绩效进行实证分析。通过对实证结果的研究发现,各省市知识产权政策绩效差别较大,且传统意义上的知识产权富集区域并非知识产权政策绩效方面的效率大省;之后运用政策溢出的理念对八大区域政策绩效进行效果分析,并重点论述四大效应下各区域存在的优势与不足;最后提出促进区域经济发展、改善区域知识产权政策绩效的相关政策建议。