建立和完善农村社会养老保险制度是一项复杂的系统工程，不仅关系到农村、农业和农民的切身利益，也关系到我国城乡经济一体化的进程。陕西省经济发展相对落后，农村人口尤其众多，所以陕西面临的农民养老问题更加艰巨。计划生育使农村家庭养育孩子的数量减少，养儿防老功能淡化，加之陕西省农民收入较低，计划生育夫妇未来的养老问题凸现。 为迎接本世纪30年代到来的人口老龄化高潮，我们必须从陕西的基本情况出发，建立适应陕西经济发展要求的农村计生户养老保险制度。本文从以下几个方面对此问题进行了探讨： 首先，本文分析了陕西省农村养老保险的现状，尤其是存在的主要问题，即保障水平低、覆盖面窄、缺乏强制性和执行中的问题等 然后，提出陕西省农村计生户养老保险分析的二维框架体系，即微观层面个人需求与宏观层面的政府供给，并结合陕西五县区农村计生户养老保险实践进行实证分析； 接着，在现有研究成果的基础上进一步探讨了陕西省农村计生户养老保险的筹资模式，认为宜采用社会统筹和个人账户相结合的模式。