农民话语权缺失是“三农”问题的重要组成部分,也是解决“三农”问题必然要冲破的瓶颈。大众传媒作为重要的公共话语空间,应为农民实现话语权之畅通渠道。研究农民话语权在大众媒介的反映,对于发挥农民在新农村建设中的主动性、建设和谐民主的社会,有着积极意义。本文以《人民日报》为切入点,通过对从2001年到2007年《人民日报》“三农报道”所作的定量和定性分析,力求透视在“三农政策”不断升级的过程中,《人民日报》上农民话语权构建之特色及其变迁。通过对特定媒介内容的定量分析,来解析某群体话语权在特定媒介上的表现,比单纯的理论论述更有说服力,也能对问题本身有更具体的认识。但是因为在此问题上没有可参考的研究框架,本文不可避免地存在不成熟之处。通过有限的研究,本文发现,总的来说,表现在《人民日报》上,官方以绝对的话语优势成为“三农”的主要代言人,农民处于被动的“他说”状态;来自农民的言语和非言语符号传递出来的信息均带有明显的正面情感,农民的话语大都是政府权力话语的延伸,是党报在宣传指导方针引导下对新闻进行选择的结果;其话语内容无益于农民自身的利益诉求;随着“三农政策”的升级,“三农报道”在《人民日报》上的显要程度持续增强,但农民的话语空间和这种变化并不同步,而是经历了先扩大再萎缩的过程。