随着我国人口老龄化、高龄化进程加速,失能老年人口的规模日益庞大。2015年全国失能、半失能老人超过4000万人,其中62.38%来自农村。农村高龄失能老人群体是失能老年群体中最为脆弱的,他们的照护问题是当前十分突出的社会问题。目前针对失能老人的照护主要有家庭照护、机构照护和居家照护三种模式。在家庭养老功能日渐弱化和社会保障体系与基础设施建设滞后的农村,居家照护成为解决农村高龄失能老人的照护问题的最优选择,老人住在家中同时能享受社区提供的照护服务。然而,社会化的居家照护服务在农村进展缓慢,农村社区能够提供的照护服务数量和质量都不能满足高龄失能老人的需求,老人居家而不能得到社区的照护服务,居家照护“名不副实”。党的十八大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,在社会生活领域要实现人民生活水平的全面提高。农村高龄失能老人的照护需求能否得到满足,居家照护的困境能否解除,不仅会影响老人的晚年幸福,还影响家庭和社会的稳定。基于此,本研究分析了农村高龄失能老人居家照护中的困境,并以社会资本理论为基础,利用社会资本的三个层次分析造成农村高龄失能老人居家照护服务困境的原因。研究发现,农村高龄失能老人居家照护面临经济支持、生活照料、医疗照护、精神慰藉等方面困境。高龄失能老人社会资本的减量状态造成了其居家照护的困境,具体表现为紧密粘连性社会资本下降,桥接型社会资本缺失,链接型社会资本缺位。应通过巩固家庭照护功能、完善家庭照护支持系统来提升紧密粘连型社会资本;通过实施邻里互助计划、推动农村居家照护志愿服务等方式聚合桥接型社会资本;通过强化对农村高龄失能老人的基本保障和整合农村社区资源来增进链接型社会资本,三管齐下,三箭并发,完善农村居家照护服务,让农村高龄失能老人能够享受到更完善的居家照护服务、平稳地度过晚年。