党的十八大以来,我国从推动全面深化改革,加强民主政治制度建设的高度,提出要加强中国特色的新型智库建设并出台了相关实施意见。在党和国家倡导下,各级党政机关、科研院所以及社会机构纷纷提出创建智库的目标要求,各类智库犹如雨后春笋般纷纷成立。这对于在陕西省本土成长起来的CT智库而言,尽管过去在服务党委、政府决策取得了丰硕的研究成果,发挥了重要的影响力,但在党和政府全力推动智库建设的新形势下,党政机关、科研院所、高校等智库体系不断建立和完善,在一定程度上构成CT智库在服务党委、政府决策市场的潜在威胁。在新的历史起点上,准确判断自身发展的条件,分析所处的内外部环境,重新研究选择制定CT智库新的发展战略尤为重要而迫切。智库作为创造思想,提供思想支持,服务决策咨询的非营利性组织机构。本文研究在借鉴企业战略管理的相关理论的基础上还对非营利性机构相关理论和研究成果进行了研究借鉴。当前,国内有关智库研究的理论也多是学习借鉴国外智库建设的经验方法,但国外一些方法却与中国的国情不相适应。在战略管理理论中借鉴企业的战略管理方法也因为一些方法以利润和现金流作为指标而无法直接应用。因此,本文选择以PEST分析法和SWOT组合分析法作为战略工具,并建立了SWOT模型,对CT智库的宏观环境和内外部环境进行了系统分析,认为CT智库面对大量的潜在竞争者,保持业已形成的优势和影响力,制定实施新的发展战略,一定能够适应党和国家在新的历史发展时期的需要。本文还通过建立“战略车轮”来直观的表述CT智库的战略构想及实现战略使命的支撑。