劳动合同法中经济补偿金制度的完善

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劳动合同经济补偿金制度制定后,劳动者利益的保护状况大为改观。我国持续推进劳动立法的完善,对劳动者的补偿金不论在适用范围的拓广及计算标准方面都有较大变化,经济补偿金也突破了原有的功能,所承载功能大幅度增加,与此同时,对以合同形式补偿制度的设计也引发了激烈争议。社会经济发展需要和谐稳定的劳动关系,我国通过构建以《劳动法》和《劳动合同法》为主要结构的劳动法律制度来保护劳动者合法权益,促进劳动关系的稳定发展,其中经济补偿金制度是该体系的重要一环。《劳动合同法》第46、47条为构建经济补偿金制度提供基本的法律依据,且司法实践也主要依据劳动合同法相关规定,因此本文将主要研究劳动合同法中的经济补偿金制度,同时由于约定的竞业限制补偿金与法定补偿金有较大不同,本文对其暂不做研究。社会主义制度进入一个新时代,国家越来越重视民生问题,经济补偿金制度必然需要与时俱进,进一步改革与完善。因此,针对国情对经济补偿金的内涵与性质予以科学合理界定,有利于明确经济补偿金制度的内涵与本质;反思其制度之不足,使经济补偿金的原有功能真实复原,充分保护劳动者权益,已成为司法领域中引人关注的热点话题,也是亟需解决的重点问题。合理界定经济补偿金,科学界定其法律性质,是构建经济补偿金的理论基础。其法律规则的设计是否科学合理,直接影响制度功效与职能的发挥。分析我国现行立法,经济补偿金设计的适用领域很广,有较高的支付标准,及过于统一的计算标准,在某些制度功能方面,和失业保险金的功能有重复作用。虽然立法的目的在于为终止劳动关系的劳动者提供基本保障,但对用人单位而言,施加的经济压力过大,增加了劳资矛盾,与我国构建和谐劳动构建劳动关系的初衷并不相符。同时,在某些制度功能方面,劳动合同经济补偿金和失业保险金制度有较多重合,会浪费立法资源,且不利于实施。有鉴于此,本文通过运用比较研究法与实证分析法,立足于实际现状,通过对经济补偿金理论基础的剖析与思考,厘清经济补偿金的内涵与性质,明确补偿金的适用范围与计算标准;通过分析司法实务中的问题,评价现行规定的局限与不足,总结该制度的应然状态。在经济补偿金的劳动贡献补偿法律性质的基础上,立法建构该制度的框架并设计具体细节,扩大了经济补偿金的适用范围,不利于发挥失业保险制度的作用。为了协调失业保险制度与经济补偿金制度的关系,充分发挥二者的功能,笔者建议以公平责任分摊为出发点重新解读经济补偿金制度,合理确定适用范围,有效调整支付标准,实现计算标准的类型化与差异性,充分、有效发挥其价值与作用。
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