H.264/AVC是ITU-T/ISO共同研究发布的具有高压缩比、高图像质量、强抗误码性新一代视频压缩标准。码率控制算法贯穿其整个编码过程,它是视频编码中合理分配比特率以提高视频编码质量的一项重要技术,其主要挑战是在比特率和图像质量之间进行权衡优化。本文主要研究H.264/AVC码率控制技术,对现有算法研究分析并进行改进,得到改进新算法,本文的主要研究工作如下：首先,研究H.264/AVC的系统组成、基本原理、应用前景及其关键技术。其次,对现有经典码率控制算法进行研究,分析各个算法的关键技术及其不足之处；详细介绍了H.264/AVC当前测试模型采用的码率控制算法JVT-G012。最后,通过对码率控制算法JVT-G012的分析,针对该算法帧层比特分配未考虑图像复杂度和在视频序列中存在场景切换时未做出有效对应措施这两个缺陷,分别提出两种改进算法。针对上述第一个缺陷,提出一个改进算法,通过DCT变换、量化后的量化系数的零值分布反映的图像复杂度对分配的码流进行调整；针对上述第二个缺陷,改进算法增加了场景切换检测算法,并且结合场景切换的检测提出一套包含场景切换的检测和相应切换帧比特率调整的码率控制算法来改善场景切换时的编码质量。本文算法在JM8.6上进行改进.仿真结果表明.改进算法与原算法相比,获得PSNR提升的同时,编码输出的比特率更加接近目标比特率。