农民工是在中国改革开放和城市化进程中出现的一个特殊群体,由于历史和现实的原因，农民工群体一直都处在城市的边缘，基本权益得不到保障。在政治、经济、社会、文化等多方面权益都受到了侵害。作为城乡经济转型时期涌现的一支新型的农村劳动力大军，他们为我国城市的繁荣、农村的发展和现代化建设做出了不可估量的贡献，是国民财富的创造者。但是由于受到现行城乡二元结构体制、社会保障制度和法律法规缺陷的影响，使得农民工只能是生活在城市的边缘人，是游离在城市和农村的弱势群体。这与他们所做出的贡献是极其不相称的。本文针对上述现象分析了农民工权益受损的现状，认为农民工权益受损有多方面的原因，首先以户籍制度为基础的城乡二元结构体制是造成农民工劳动权益受损的根本原因，必须改善这一不合理的制度。其次，中央政府通过公共政策的制定和调整为农民工的权益保护奠定了制度基础，然而在中央政府的政策不断完善的同时，地方政府在政策执行的过程中却因为利益取向而存在着政策执行梗塞现象。农民工的权益在公共政策不断完善的同时仍然受到了严重的侵害。再次，农民工自身的维权意识和能力的缺乏、相关的法律法规不健全以及社会的偏见都使他们的权益保障受到了阻碍。针对上述原因，本文首先提出了农民工权益保护的公共政策的完善最根本的是改革城乡二元户籍管理制度。其次，还重点分析了完善农民工子女教育权利方面的内容。最后，从公共政策制定和执行的角度，提出了应推动相关农民工制度的变迁和完善，以切实保障农民工的各项权益。